■文/王余胜

随着社会主义市场经济体制的不断深化和完善，一些基层质监局建设步伐明显滞后于经济发展速度，尤其是近年来，在质监系统担负着食品质量安全和特种设备安全两大任务的情况下，基层质监局面临着基础建设、人员编制、干部使用、履职能力和管理目标等诸多方面的挑战与考验，基层质监局任重而道远，使命特殊，意义重大。因此，如何运用科学发展观的立场、观点和方法，加强对基层质监局工作的研究，牢牢掌握抓好基层质监局全面建设的主动权，一直是基层质监局研究和解决的重要课题。笔者根据工作中的一些体会，谈几点看法。

1.基层质监局上下左右接口多、工作衔接难度大，必须在确立协调发展观念，把发展的关系搞顺畅上下功夫。基层质监局履行综合管理和行政执法职能，对上接受上级质监机关和地方党委、政府的双重领导，对下实施多头监管。提升基层建设的发展水平，必须着眼这种特点，在搞好统筹协调、理顺发展关系上下功夫。一是自觉摆好位。发挥基层质监局牵头、协调和管理的作用，处理好与市局领导机关、地方党委、政府和所属生产企业的关系，做到对上加强请示报告、争取理解支持；对辖区生产企业热情服务指导、严格监督执法；对所属人员，加强教育管理、严格履职尽责，营造上下顺畅、左右支持、前后衔接、内外协调的工作氛围。二是要主动作为。针对基层质监局现阶段工作接口对接多的特点，解决好监管企业类型多、任务重、组织协调难度大等新矛盾，构建多接口、多专业的区域监管平台，建立起与上级业务处室、地方相关职能部门相互协作的应急监管体系，增强精确化监管、机动化监管的质量效益。……