刘 平，吴海霞，马 斌

(1.宁夏水利科学研究所，宁夏银川750021;2.宁夏水利厅水土保持局，宁夏银川750001)

1 宁夏水土流失概况

宁夏地处黄河中上游地区，是全国水土流失最严重的省区之一，除引黄灌区外，水土流失几乎遍布全区，南部以水力侵蚀为主，北部以风力侵蚀为主。2000年宁夏第二次土壤侵蚀遥感调查结果显示，全区水土流失面积36 849 km2，占全区总面积的71%，其中水力侵蚀面积 20 906 km2，占水土流失面积的56.7%，主要分布在固原地区五县和同心、盐池南部的黄土丘陵沟壑区及土石山区;风力侵蚀面积15 943 km2，占水土流失面积的43.3%，主要分布在宁夏中北部的干旱草原区。宁南山区八县是黄土高原138个水土流失重点治理县的一部分，也是全国12个贫困地区之一。恶劣的自然条件加上严重的水土流失，使这一地区的生态环境更加脆弱，加大了当地摆脱贫困、发展经济的难度，制约着宁夏南部山区经济社会的可持续发展。

2 宁夏开发建设项目水土保持方案编制情况

随着社会经济的快速发展，开发建设项目越来越多，对自然环境的潜在压力也越来越大。为防止和尽可能减少人为造成的水土流失，水利部于1995年发布了《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，该规定明确指出:凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。

自1998年正式实施开发建设项目水土保持方案编报制度以来，截至2010年年底，宁夏水利厅共审查批复各类开发建设项目水土保持方案258个，其中2010年就达到109个，呈现逐年递增的趋势。……