薛无瑕

近年来，国家高度重视农业、农村、农民工作，不断加大财政支持力度，在发展农业、支持农村、提高农民收入、保障农民生活等方面，出台了许多支农惠农政策，对推进农村经济发展、加速社会主义新农村建设发挥了重要作用。科学理财是当前农村经济建设的重点。

一、发展农村经济，必须科学理财

当前，国家高度重视支农政策的落实，工作层层深入开展，群众受益面大，社会各界反映好。随着支农资金不断扩大，科学理财愈发重要。

（一）财政支农涉及面广资金量大

2009年中央一号文件明确提出，把“三农”作为投入重点，推进农村经济发展。中央财政发布的相关数据显示，2008年用于“三农”支出5955.55亿元，增长37.9%；2009年用于“三农”支出7161.4亿元，增长20.2%；2010年用于“三农”支出8579.7亿元，增长18.3%；2011年拟安排用于“三农”投入9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。这些财政支农资金主要集中在农村生产支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农业综合开发支出、扶贫开发支出、移民安置支出等。对农业的补贴支出，包括良种补贴、农机补贴、农民直接收入补贴、农用生产资料价格补贴、粮食价格补贴、贷款贴息、渔民油补等。涉及面广、数量大，其投入状况、管理水平及使用效果，不仅关系到国家支农政策的落实，更关系到农民的切身利益。只有管理好用好它，才能充分发挥其经济效益，促进农村经济发展。科学理财不仅必要而且重要。

（二）基础设施投资回收期长金额大

财政支农重点在农村基础设施建设。……