宗合

儿孙满堂、承欢膝下，是普天下众多百姓共同的幸福感之一。但在当今时代，随着社会老龄化进程的加快，在许多国家形成的“空巢现象”却使奋斗一生的“银发族”晚景孤独，生出许多令人扼腕的故事。

世界各国的“空巢现象”程度如何，它们有哪些应对和帮扶措施？有哪些经验值得我们借鉴？从这组报道中我们可以管窥一斑。

韩国独居老人配生活指导员

韩国的老年人政策共有三个目标：确保老人晚年收入稳定、保证老年人生活健康、为老年人提供参与社会活动的机会。

韩国也有“空巢老人”现象，很多在农村生活的老人都因子女外出工作而独居，负责此问题的事务官林垠廷介绍说，韩国为解决这些老人的生活问题，特别安排了“独居老人生活指导员”。这些“指导员”主要由40岁左右的妇女构成，他们定期打电话问候独居老人；定期访问独居老人的住处，陪老人谈心，并了解老人们的生活情况和生活设施安全状况等。除此之外，她们还负责教授老人一些保健知识。据林垠廷介绍，这样的“指导员”在韩国共有7000名左右，政府还在不断增加这方面的人员。

林垠廷说，“以前，子女们都和老人一起生活，老人们也都有不愿去养老院。现在养老院的设施好、环境好，又可以结交朋友，很多老人现在已经愿意去养老院了。生活指导员只是给那些不愿去养老院的老人安排。”

瑞典建立“家庭扶助制度”

按照瑞典统计局公布的数字，该国目前男子的平均寿命为79岁，而女子的平均寿命更是接近84岁，是世界上人均寿命最高的国家之一。为此，瑞典专门针对老年人推出了一项“家庭扶助制度”。

根据这一制度，老年人提出的申请只要得到核实批准，便会有专业人员定期到其家中做医疗、家政等服务；并为那些有特别需要的老人配备了专门的警报器，社会保障部门的人员随叫随到；当老人处于病危状态时，妥当的临终关怀程序便会启动，不仅安排专人24小时守护直到老人去世，并得到良好的安葬，而且这些服务全都是免费的。

除政府提供各项服务外，同一社区内的老人自已也会组织起来相互扶持，这也成为“家庭扶助制度”的一个重要补充。

西班牙老年人中心可免费学习、娱乐

西班牙政府十分重视老龄人口问题，现在，西班牙所有老人都享有养老金。养老金每年根据消费物价指数进行调整，以保证老年人的收入年年都有提高。老人看病完全免费，甚至包括往院期间的伙食费用。

奥尔塔莱萨老年人中心主任贡萨洛说，马德里市政府创办老年人中心并出资维持运行，65岁以上的老人都可以在就近的老年人中心申请成为会员。中心一般设有图书馆、活动室、健身房、酒吧、医务室、理发室等设施，老人们在这里可以学习舞蹈、音乐、绘画、健身。除在酒吧消费或理发要交费外，会员可免费参加其他各项活动。

马德里市政府社会服务局还印发了《老年人生活指南》的小册子，里面列出了为老人提供的各种服务。它主要分为两大部分：一是为在自已家中生活的老人提供便利，如上门服务；二是为不能或不适合单独居住的老人提供服务。在老年公寓和养老院，那些方便老年人居住、生活和医疗的设施与服务极为完善。这些服务项目根据老人的收入状况收取。由于是政府提供的社会福利性服务，收费低廉，有的项目免费。

美国老人躲开“空巢”住公寓

美国老人大多数选择老年公寓度过人生的“夕阳岁月”。高档公寓为私立，收费昂贵，服务设施和质量也相应更好；政府资助的老年公寓是主流，主要面向中低收入老人，入住者需符合一定的年收入要求，并将收入的1/3交给公寓，不足费用由政府支付。

德国“多代公寓”颐养天年

老人和大学生互助，是德国应对老龄化的一个妙招。2006年，德国政府推出了“多代公寓”计划，以解决人口老龄化问题。德国政府的目标是每个城市至少有一幢“多代公寓”。到2010年，政府计划为“多代公寓”提供9800万欧元的资金补贴。

泰国为老人免费装假牙

从2005年起，泰国卫生部门已免费为全国8万名老年人安装了假牙，今年起将再为9万名老年人免费安装假牙。从去年开始，泰国又开展了“8万例老年人白内障手术”计划。

（陈丽荐自《阅读文摘》）

责编：天翼