晏扬

1985年，中国将人均年收入200元确定为贫困线，2009年贫困线提高到1196元，24年增长约5倍。而在此期间，中国的GDP总量增长约42倍。对此，全国政协委员沈雯在提案中称，太低的贫困线让上亿人口“被脱贫”，建议现有贫困线提高至2400元以上。

中国的贫困线较低是一个老生常谈问题，也确属客观事实：横向比较，目前我国的贫困线为年收入1196元，而按照联合国千年发展目标确定的日均消费低于1美元即属于“绝对贫困”这一标准，中国的贫困人口可能达到1.5亿；纵向比较，1985年至2009年我国的贫困线增长约5倍，远低于同期的GDP增速、居民收入增速以及物价上涨速度。

当然，中国有自己的具体国情，人口众多，地区发展不平衡，作为发展中国家，要集中更多财力搞建设，贫困线不一定非得“与国际接轨”。但同时应当看到，1196元的贫困线，相当于一个人月收入100元就已“脱贫”，而100元能做什么呢？平均每天3元多，光吃米饭够了，但吃菜呢？除了吃，还有穿、住、行、用，还有教育、医疗……无论如何，年收入1196元是无法维持一个人正常生活的，这个贫困线确实太低，需要逐步提高。有人建议将贫困线与GDP增长、CPI增幅挂钩，保持同步增长，这样的建议值得参考。当然，比提高贫困线更重要的是加大扶贫力度。

贫困线的高低，不仅关系到扶贫力度的大小，而且在一定程度上关系到面子问题。有些人或许认为，提高贫困线，会导致统计意义上的贫困人口增多，贫困人口太多，会让政府的面子不好看。这种想法显然失之片面。