文/杨云

检察官建言

完善法律规范，解决法律冲突

文/杨云

高利贷的繁殖、蔓延确实有深层次背景与原因，在承认高利贷具有弥补金融信贷资金不足功能的同时，必须高度重视由高利贷问题而引发的刑事犯罪，多管齐下、综合治理，降低高利贷的消极影响。

高利贷容易滋生非法拘禁、故意伤害等讨债型犯罪。高利贷本身是不受法律保护的行为，放贷者因无法获得司法救济，往往采用非法拘禁、故意伤害等犯罪手段来收回贷款。

从全国范围来看，因高利贷而诱发的讨债型刑事犯罪呈加剧上升之势，高利贷成为刑事案件多发的源头，并且犯罪手段呈多样化，犯罪动机有从索债型犯罪向索命型犯罪发展的苗头。

高利贷为赌博犯罪提供资金支持，加剧了赌博犯罪。高利贷为赌徒提供了资金支持，使得赌博活动时间延长、赌注提高，扩大了赌博活动的危害性，赌博场所成为高利贷的重灾区。上海浦东区法院2007年度审理由于赌债而引起的非法拘禁案共9起，占全部索债型非法拘禁案的比例为42.9%，而这9起中又有7起是涉嫌高利贷赌债的。在谷歌上输入“高利贷与赌博”，可以找到56，600条相关条目。高利贷与赌博犯罪紧密相连，涉赌型高利贷已造成严重的社会问题。

既要承认高利贷本身的非罪性质，也要重视高利贷容易引发刑事犯罪的特性。从事实体经济的企业，普遍认为高利贷猛于虎，应当严厉打击。2011年3月，全国政协委员、海星集团董事长荣海在全国政协会议上呼吁，应当尽快立法规制高利贷的不良影响。……