孙延义

[关键词]思想政治工作；领导；科学发展能力

全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会更好更快发展，是摆在当前各级领导班子面前的重大历史任务。在这种时代背景下，加强思想政治工作，全面提升领导班子和干部队伍建设，使领导工作这一具体的社会实践活动具有与科学发展观相适应的时代内涵是首要任务。从近几年实践来看，各级党组织在加强思想政治建设和领导班子建设、提高领导科学发展能力上取得了一些成效，但还存在着许多问题和不足。按照科学发展观的要求，制约科学发展的深层次的思想观念问题在一些领导干部身上还没有得到根本解决。具体来说，反映在思想上，视野不够开扩，观念陈旧，对科学发展观的本质和内涵理解不够深入，还在一定程度上存在片面追求发展速度、忽视发展质量和效益等问题；反映在工作上，墨守成规，求稳怕乱，不敢突破，缺乏抢抓机遇的创业精神，小富即安、小进即满的心理依然存在；反映在作风上，遇事不是先干，而是先争后卡，在争来争去中丧失机遇，在卡来卡去中败坏形象。诸如此类问题，都需要领导干部有敢于正视、敢于超越的勇气去突破、去解决。要从传统发展观念的束缚中解放出来，从过时的条条框框中解放出来，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，破除影响和制约科学发展的体制机制。提高领导科学发展能力，必须坚持把学习实践活动与促进地方发展紧密结合起来，在学习中深入实践，在实践中深化学习，积极探索各种有效途径，真正使领导干部领导科学发展能力提高到一个新水平。

一、在工作思路上把握“发展”之要

科学发展观的第一要义是发展。科学的发展思路、全面的发展战略是实现又好又快发展的前提。科学发展观作为对经济社会发展的总体要求，必须依据不同的情况具体化为生动的创造性实践。要落实科学发展观的要求，实现更高平台上的新跨越，必须树立科学的发展理念，思想上要由片面经济增长向经济社会协调可持续发展转变，部署上要把GDP、财政收入、工业增加值同保护生态、节能减排、环境治理、社会各项事业全面发展统筹考虑，全面规划，落实上要走经济建设与生态文明建设同步推进，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展的道路。这就需要我们按照科学发展观的要求，结合我区自身实际，充分挖掘潜力，发挥比较优势，确立科学的发展思路。

二、在工作方法上体现“科学”之义

随着市场经济体制的不断完善，在各地竞相发展的激烈形势下，探求工作方式方法上的创新突破，是推动科学发展的必然要求。作为一名领导干部，必须要在推进各项工作开展过程中摒弃传统的、陈旧的、常规的工作招数，在科学的、创新的、突破的抓法上下工夫。如在产业发展上，要努力推进产业结构优化升级，大力发展接续替代产业，提升产业产品综合竞争力，进一步优化经济发展方式，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、优势资源得到充分开发的新型产业发展之路。在城镇建设上，要按照功能完善，合理布局，独具特色的原则，走高点起步，长远规划，分步开发，城镇建设与经济发展相互衔接、相互促进之路；在文化建设上，要营造有利于科学发展的良好氛围，为促进经济社会发展，不断提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，走林区特色文化之路；在改善民生上，要把群众利益是否得到保障和维护作为工作的出发点和落脚点，走改善民生、维护稳定、促进和谐之路。

三、在领导方式上遵循“统筹”之策

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，以科学发展观来推进领导工作，必须在方法上做到两个“统筹”。一要统筹质和量，做效益型领导。推进科学发展，经济上需要一定的量，需要GDP总量的增大，需要产业数量上的扩张，需要产业规模上的扩大，尤其是经济欠发达地区，无论是增强经济实力，提高人民生活水平，发展社会事业，都需要保持一个较快的经济发展速度。但是，产业数量的增长和规模的扩大并不必然导致竞争力的增强和效益的提高。如果只管GDP总量，而不论经济质量和效益，走高消耗、高投入、高污染的短期快速发展之路，必然导致发展缺乏后劲，缺乏可持续发展的动力，为长远可持续发展带来隐患。我们所要的快速发展，必须以“好”字为前提，保持经济效益比较好、人民群众得到实惠更多的速度，资源消耗比较少、生态更好得到保护的速度，为此我们要进一步优化产业结构、彻底转变粗放型的经济发展方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、避免环境污染、注重质量效益，努力实现速度、质量相协调，在“好”的基础上加快推进发展。二要统筹硬和软，做全面型领导。“硬”就是过去讲的物质文明，也包括现在的生态文明；“软”就是精神文明，包括政治文明。走科学发展之路，促进一个地区经济社会全面协调发展，“四个文明”建设缺一不可，既要抓住经济发展这一中心任务，又要善于“弹钢琴”，变政治文明、精神文明建设等“软”要求为“硬”要求，始终把发展规范在科学的轨道上。

四、在工作方向上注重“人本”要求

科学发展观的核心是以人为本，要把落实科学发展观变成人民群众的自觉行动，就是要全面统筹区域之间、经济社会、人与自然的和谐发展，统筹城镇与场所村屯、整体利益与局部利益、当前利益与长远利益的关系，统筹政治、经济、文化、社会建设全面协调发展。就要坚持在保护中发展不动摇，以建设生态保护型、资源节约型、环境友好型林业区局为发展方向的基础上，认真履行好公共服务职能，切实加大对社会事业的投入力度，着力解决教育、卫生、医疗、住房、就业和社会保障等事关人民群众切身利益的突出问题，进而把工作重点、资金投向向民生倾斜，使产业链条延伸到场所农村、先进文化传播到场所农村、城镇功能辐射到场所农村，进而实现城镇和场所农村共同发展，共同进步，最大限度地让人民群众享受到发展经济的成果，只有这样，社会才能和谐稳定，发展才能协调可持续。

五、在思想政治上发挥“群众”优势

党的思想政治工作的重大优势，就在于始终维护最广大人民群众根本利益。因此，思想政治工作要始终坚持以人为本，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会提供思想保证。必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，立足于人民群众创建新生活的伟大实践，倾听人民群众呼声，努力运用各种形式，使社会主义和谐社会理念深入人心。要针对多样、多变、多元的社会实际做到既统一思想，又注重差异；即引导群众，又服务群众。要把理论逻辑力量与事实力量结合起来，尽可能用通俗语言解开群众思想上的困惑，用身边事例说明深刻道理，使理论为群众掌握。在运用报刊出版、广播电视等做好思想教育工作同时，要充分利用现代科技手段，扩大主流意识形态影响力，构筑思想政治工作新平台。要加强改进流动人员、外出务工群体思想政治工作，加强改进下岗职工、弱势群体思想政治工作，加强改进林场、村屯等薄弱环节思想政治工作，使思想政治工作全员覆盖，全过程覆盖，全领域覆盖，使社会主义和谐社会的理念、方针、政策进场入村，进而形成构建和谐社会的强大合力。

总之，实现经济社会的科学发展、和谐发展是一项系统工程，需要我们以全局的视野、政治的高度和发展的眼光，充分認识贯彻落实科学发展观的重要性和艰巨性，牢固树立长期学习贯彻的信心和决心，从科学发展的具体要求出发，从自身实际状况出发，扬长避短，挖掘潜力，放大优势，因地制宜，走出一条紧贴区情、特色鲜明、充满活力、加快发展的科学发展之路，不断提升区域经济的综合实力，实现经济社会和谐发展，人民群众安居乐业。□ （编辑/丹桔）