周莉莉，吴小萍

（中南大学 土木工程学院，湖南 长沙 410075）

1 引言

可持续发展的战略思想，提出了要实现经济的可持续增长，就必须实现经济发展与环境保护的协调发展，只有对环境从经济角度进行计量和分析，才能真正做到在经济决策中充分考虑环境问题。在环境决策中充分运用经济手段，对铁路建设项目开展环境影响经济评价，将环境影响因素以经济损益的形式直接纳入选线方案比选的指标体系，反映了和回答了铁路建设对环境的具体影响程度，确定了铁路建设可能对环境有哪些方面受损，哪些方面受益，从而保证了铁路绿色选线方案的可行和合理，最终实现推动经济发展的目的。环境影响经济评价也是环境影响成本效益分析，成本效益分析作为一种经济决策方法，将成本效益分析法运用于铁路选线方案计划决策之中，以寻求在铁路建设投资决策上如何以最小的成本获得最大的效益，从而确定最佳选线方案。

2 环境影响的成本效益分析

2.1 成本效益分析

成本效益分析又称经济分析，是环境影响经济损益分析的基本方法，也是环境影响评价的一项重要工作内容。成本效益分析首先要界定环境成本和环境效益，这是环境影响成本效益分析的前提。界定环境成本与效益，使环境损益的外部化转为内在化，是通过经济机制本身有效控制环境污染问题的核心［3］。

环境成本包括生产成本、环境保护成本和环境危害成本，生产成本是指为了实现项目的目标必需付出的环境成本，环境保护成本是指实施经济手段保护环境时所产生的成本，环境危害成本是指目标项目在建设和运营期间对环境污染和破坏而造成的环境损失；……