◎中国航天科技集团公司 王宁

国库集中支付是市场经济体制下国家管理财政资金的基本方式，是现代国库管理制度的重要组成部分。2000年以来，在借鉴国外先进经验的基础上，我国在预算管理领域实施了一系列重大改革，国库集中支付就是其中之一，其也是预算执行层面最具本质变化的措施之一。2001年，经国务院批准发布的《财政国库管理制度改革方案》明确提出，要从根本上改变我国传统的预算执行管理方式，建立以国库单一账户体系为基础，依托完善的财政支付信息系统及银行清算系统，按照规范、安全、有效的原则，实现财政资金在国库与收款人账户之间直接流转和动态监控的资金拨付制度。自此，国库集中支付改革正式启动，标志着我国国库管理模式与国际做法正式接轨。

一、我国国库集中支付的特征

当前，我国国库集中支付主要体现以下几个特征：一是财政资金在国库单一账户体系下管理运行；二是财政资金支出实行动态监控；三是财政资金支付采取了财政直接支付和财政授权支付两种方式，余额保存在国库。

其中，财政直接支付是预算单位根据本单位的部门预算和请款计划向财政部提出资金支付申请，财政部所属国库集中支付机构审核同意开具支付令后，通过其在指定银行开设的国库集中支付专户将预算资金由国库单一账户划拨到收款人银行账户的一种制度。财政授权支付是预算单……