吴冰梅（天津市计量监督检测科学研究院，天津 300191）

近年来，我国能源供应能力不断增强，已经成为世界上主要的能源大国。随着经济快速发展，能源需求总量不断增加，能源资源约束问题也日益凸显。与先进国家水平相比，我国单位国内生产总值能耗高，人口众多，人均能源消费远低于发达国家水平，能源消费总量增长的压力大。转变能源发展方式，加快能源结构调整势在必行。

一是加快新能源开发。近年来，我国新能源产业发展迅速，已在部分领域具备相当规模。但总体来看，现阶段我国新能源产业发展还不均衡，新能源的开发多集中在技术含量较低的供暖和制热领域，在新能源发电尤其是太阳能发电的技术水平和利用规模、利用效率等方面与发达国家相比仍存在很大差距。为此，应加快构筑促进新能源产业发展的体制机制和政策环境，加大对新能源发展的政策支持力度，完善有利于新能源产业发展的财政、税收、投资、价格及信贷等方面的政策。对于使用清洁能源或技术、生产新能源产品的企业及新能源开发建设项目，政府可以对新能源企业所得税、增值税进行优惠，为其提供贴息贷款并研究解决新能源企业的贷款担保机制问题，或建立新能源发展基金，鼓励和引导民间资本和国外资本向新能源工程和节能项目流动，政府部门进行采购时应优先选择新能源企业产品。

二是积极推进传统能源清洁高效利用。……