□ 陈国平

2010年，交通港航系统共发生火灾28起（其中船舶火灾18起，港口机械设备火灾5起，房屋2起，车辆2起，其他1起），死亡1人，受伤9人，直接财产损失415.1万元，与去年同期相比，火灾起数、死亡人数相同，受伤人数上升4人，直接财产损失减少34%，未发生重特大火灾，交通港航火灾形势基本保持稳定。

一、火灾基本情况

（一）船舶火灾占多数，共发生18起，占64%。船舶火灾造成直接财产损失319.1万元，占全年损失的77%，发生在船舶机舱的火灾有12起，占船舶火灾67%，占所有火灾43%，与上年相比，所占比例均上升超过3倍，机舱火灾造成的损失158.8万元，占船舶火灾损失50%，占全部火灾损失38%。

图1 2010年交通港航火灾分类

（二）机械设备和电气线路故障引发较多。从火灾原因分析，机械设备故障11起，电气线路故障9起，违章操作5起，自燃1起，焊割1起，放火1起。机械设备和电气线路引发火灾占全年火灾的70% （见图2）。

图2 机械设备和电气线路火灾数

（三）直接财产损失在万元以下的小火占一半。从火灾构成来看，直接财产损失在万元以下的有14起，占50%；1万元至10万元的有6起，占21%；10万元至100万元的有7起，占25%；100万元以上的有1起，占4%。

图3 直接财产损失

（四）“十一五”期间火灾形势基本稳定。“十一五”期间，交通港航各级公安消防机构不断创新消防管理，深入开展火灾隐患排查治理，积极加强重点时段、重点水域、重点部位的消防安全监管，火灾防控水平整体提升。2006年至2010年，交通港航分别发生火灾37、43、35、28、28起，未发生重特大火灾事故，火灾形势基本保持稳定。

图4 “十一五”期间交通港航火灾数

二、火灾形势分析

2010年，交通港航公安机关消防机构紧紧围绕服务交通港航安全生产等中心工作，不断提高消防安全监管能力，积极投入 “世博安保”、 “亚运安保”等重大活动的消防安全保卫工作，持续开展火灾隐患排查整治，消防工作取得一定成效。全年交通港航各公安局消防机构出动警力4.49万人次，船艇4 146艘次，车辆1.39万台次，开展消防专项检查2.48万次，检查重点单位、部位4.69万个次， “四客一危”船舶1.14万艘次，发现隐患3.29万处，立即整改2.99万处，限期整改1 986余处，其中整改重大隐患5处。查处违法运输危化品934 t。扑救辖区内、外火灾129起。大连 “7.16”火灾后，从事液体化工危险品运输的港口单位开展了消防安全评估，加大了消防安全投入，共投入3 085万元资金落实整改隐患。但从今年的28起火灾可以看出，交通港航系统仍应重视以下几个问题：

（一）船舶消防安全状况不容忽视

近两年来，交通港航火灾中船舶火灾所占比例比较高，约占65%。一是船舶机械设备维护保养不善及电气线路故障引发火灾较多，部分机舱火灾由于油管漏油、高温管系未包扎等日常保养工作不到位引起，一些船舶仍然存在消防安全状况差等现象。据统计，一年来，消防部门查出此类船舶火灾隐患2.2万项，占隐患总数的67%。二是部分船舶消防安全责任制的落实有待加强。在交通运输系统开展的消防安全重点检查工作中，发现部分船舶存在消防安全责任制不明、未落实到部门和船员的现象。三是部分船舶消防器材、应急设施等问题比较突出。宜昌组在船舶重点检查中发现，消防器材、应急设施存在隐患184项，占到该组发现所有隐患的89%。

（二）港航单位大型机械设备的消防安全管理还应加强

随着港口不断发展，大型先进机械设备越来越多在港口使用，虽然大型机械设备火灾所占份额不大，但增速较快，2010年发生的5起大型机械设备火灾，占了近三年的60%。在火灾直接财产损失方面，港口大型机械设备火灾易造成较大损失，5起火灾直接财产损失135.4万元，平均单起火灾损失达27.1万元，是全年单起火灾损失的2倍。

（三）单位职工、船舶船员的消防安全素质还应有待提升

2010年，交通港航各单位以构筑消防安全“防火墙”工程为载体，不断提高单位消防安全“四个能力”，继续开展了单位职工与船舶船员的消防安全宣传与教育培训。从全年发生的火灾可以看出，96%的火灾是由于人为责任或管理不善造成，单位职工、船舶船员的消防安全素质仍应进一步提高。造成人员伤亡的火灾，均由违章操作的原因所致。因此，有效防控火灾，除了深入开展隐患排查整治外，还要加强消防安全教育培训，不断提高单位职工、船舶船员的消防素质。