广州的人大干了一件有点创意的事情：他们把缺席人大会议的人大代表的名单给晒出来了。按道理说，人大的权力比政府大，但实际上，敢跟政府叫板的，也不多。至于把包括两位副市长在内的会议缺席者晒出来，胆儿就显得挺肥。这场戏越演越有看头了：你不是晒缺席者的名单吗？我还真就不理你，不去就是不去！事后看报道，缺席的代表不是少了，而是更多了。

诸位看官都知道，这人大和政协的会议，在中国的位置可是至高无上、神圣无比的，能跻身这里面的人物也都不是等闲之辈。这种会，每年一次，由下而上，地方开罢中央开，是当年的头等大事。各路精英，济济一堂，一切活动都要为此让路。会上代表和委员拿出不少提案，政府的大政方针也要在会上切磋研究。政府和政府官员在这种地方一般说来处于被考察、被审议、被评价、弄不好还要被弹劾的位置。这么伟大严肃的地方，这样重要的会议，那么多人或者请假或者没请假，就不去了。有的说有公务。还有比这个公务更重要的公务吗？据说还有两位副市长也没来。人们就不知道这戏往下怎么演了。

其实这戏不难演。事物还是按照自己的规律在运行。不想来的，还是没来；来了的，也有离开的。有人解释说，没来的，其实利用这段时间干私活去了。广州人大晒缺席者名单的大举措，闹了个“大窝脖”。媒体还说，广州人大不仅缺席的不少，即便是出席的，也有不少在会上打瞌睡。这里出现了极大反差：一些与会者，根本没把这个会当成一回事；而广州人大又太把自己的会当一回事了。

人大在中国无疑是个神圣的事物，这是一个立法机构啊。人大的代表和政协的委员，也都是精挑细选的各界精英。也有一点草根，但毫无疑问也是草根中的精英。不管是谁，一旦戴上了代表和委员的牌牌，身价猛涨，荣耀万分。体面和待遇就不要说了，连犯罪了抓不抓，也得事先商量一下、请示一番才敢动手。但中国的议员，也就是代表，在产生的过程中，跟选民的关系比较微妙。选民一般不大认识更谈不上熟悉代表。代表呢，对选民的期望也不是很在意。因为说到底，你能不能当上代表和委员，关键还是你的本职工作干得好不好，而不是你当代表和委员参政、议政的水平有多高。把话说透了，那就是：你如果是一位副市长，如果本职工作出了纰漏，有了问题，你可能就当不成这个副市长了，当然同时你也就当不成这个代表了。而只要副市长当得不错，参加“两会”不大积极，缺了几天席，也没搞什么提案，并没有多大的关系。这个代表或者委员还是可以继续当下去。这些会议的缺席者知道自己干什么才是最重要的。广州人大的有关官员十分生气地说：“你既然那么忙，干脆就别当这个代表了！”缺席者会不软不硬地回他一句：“你以为当不当代表是我能定的吗？”质问者恐怕当时就没电了。

这件事会引发我们思考，两会代表和委员的产生如何做得更合理、更科学，更有利于政治体制和运行机制的健全和效率提高。如果选择标准仍侧重于各界的先进工作者、做出杰出成就的各路人才，代表不是跟选民互相沟通了解之后选出来，而是有关方面圈点名单，人们关心的就仍然是能决定他自身命运的人，对两会不当一回事的现象就不可能得到根本改变。议员怎样产生、如何发挥作用，各国都有许多经验可以借鉴，也不难学到。议员不把议会当一回事的怪现象，似乎应该尽快扭转了，否则会影响人大的声誉。

插图 ／ 坐化 ／ 刘旻昊