□ 本刊记者 刘南欤

百年老矿 民生新唱
——记河南义马煤业集团惠民工程

□ 本刊记者 刘南欤

如果不走进煤业，谁能想象这是庞大矿区？新建的楼房鳞次栉比，住宅小区曲径回廊，广场飞鸽，公园怡人，绿柳垂杨，青松翠竹，奇花异草，水池喷泉，亭台楼阁，霓虹华灯，立塑浮雕，游艺设施，健身器材……让人仿佛徜徉在时尚社区里，生活在人间仙境。

如果不身临其境，谁能想象这是百年老矿？

巷道深深，管线条理呈彩，隆顶灯光明亮，壁画幅幅相连，小超市商品琳琅，玫瑰苑温馨飘香，井下安全博物馆资料齐备，轻音乐不绝于耳……让人恍如身处现代化地铁站里，工作在高档会所。

在人间四月芳菲天里，记者去河南义马煤业集团股份有限公司（下称义煤集团）采风，人游其中，如在画里，切身感到煤业职工享受着涌入矿山的现代文明气息，能够称心工作，释放能量；能够体面劳动，尊严生活；可以欣赏诗情画意，修身养性；可以娱乐健身，怡心强体。

职工和家属无不纷纷称赞公司党政亲民务实的“善举”：“民生所指，民心所向，它一头连着职工和家属的柴米油盐，一头系着企业的荣滞兴衰。改善民生，让广大职工和家属共享改革发展成果，是居职立政之本。”

义煤集团领导班子以浓厚的人文情怀，关注20多万职工和家属的生存状况，这座历经了50余载沧桑的国有特大型煤炭企业，站在新的起点和高度，浓墨重彩地描绘着崭新而温暖的民生图景。

矿区美景如画

2011年4月13日，春日暖阳，惠风和畅。记者在义煤集团旗下的新安矿“一流人间”景观瀑布前看到，许多职工家属与亲朋好友带着孩子，欣赏着矿区这一新的景观，并不时驻足合影留念。

落差30余米的“一流人间”景观瀑布，从莲花峰中部倾泻而下，飞珠溅玉，沛然流响，犹如唐朝大诗人李白在《望庐山瀑布》中描写的“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”。瀑布下方，是一个直径约两米的莲花座喷泉，瀑水再经其喷涌而上，与倾泻的瀑布形成两条交错的银丝带，在春日阳光的照耀下，呈现出七色霓彩，似练如虹。

这诗情画意的“内核”竟是煤的出井口。

莲花峰是人工所为，依井架拔地而起，在远山群峰的映衬下直插云霄，顶部“一流人间”4个大字如瀑而下，气势非凡。

“景观体现人文、美学价值，也有实际作用。”陪同记者的新安矿矿长贺志强说，假山既加固了煤口，又遮挡了粉尘，瀑布喷泉更是净化了空气。

莲花峰“一流人间”景观瀑布位于新安矿荷花池东南侧，北起《兰亭序》文化墙，南至新安大道。“它于去年9月份开工建设，今年1月份建成正式亮相莲花广场，是我矿继日月潭、荷花池、牡丹苑之后的又一道迷人景观。”贺志强浑厚的声音里有一种淡然的韵味，也流露出一种自豪的情调。

那么，拥有这种景观，新安矿在义煤集团处于什么位势？

贺志强漫不经心地一笑，“先别说在集团里，中央级考察团来这里都说，这种景观在全国煤炭领域里都是名列前茅的。”

如果说这令人惊讶，当看了这个矿依山就坡建构的56个民族图腾浮雕墙、河图洛书浮雕墙、先哲浮雕墙、古人诗赋墙、祖国地貌山水园……就不得不感到震撼了！

“这儿哪里是矿区啊，简直就是中华文化园！在这里游走，一步一景，人在景中，景随人移，人与社会、自然和谐一体，穿越历史，融通古今，领略民族风情，感受传统文化，欣赏山河之美，是一种怡情享受，是一种心灵陶冶，是一种精神升华！”记者惊喜，感慨，由衷赞叹。

据了解，近年来，新安矿按照“以人为本，安全发展，生态矿区，一流人间”的主导思想，以建设“文化型矿井、生态型矿区、旅游型矿山”为目标，上装备改工艺，抓安全促生产，强管理增效益，科学调整生产布局，优化结构深挖潜能，使矿井原煤产量大幅跃升，经济效益不断提高，矿区环境日新月异，职工生活水平显著提高。

新安矿被义煤人视为其环境文化建设的标杆，打造生态矿区的主要组成部分，和让职工家属享受企业发展成果的实现范式。

井下似“天堂”

无独有偶，像新安矿一样，义煤集团的跃进矿作为一座现代化矿井，不再简单满足于传统意义上的安全生产，而是在以人为本的前提下，坚持“处处是精品，处处是文化，处处是管理，处处是创新”的工作思路，以本安化、语音化、彩色化、明亮化、可视化、定置化、信息化、军事化为工作方向，以精细化管理为手段，创新理念，提高标准，努力为职工创造一个更加安全、舒适的生产作业环境。

而令人感到更为新奇、兴奋的是，跃进矿幸福的千米地下的 “天堂”生活。

在井下，所有巷道都实施了亮化、彩化工程，每一处无不像大都市里的地铁站，整洁敞亮，彩画缤纷；双千米文化长廊展示矿山文化，内容丰富，底蕴深厚；井下医疗站、职工休息室、安全博物馆一应俱全，温馨盈盈。尤其是井下餐厅和快乐玫瑰苑为职工准备了各种食品和饮料，平价销售，不挣职工一分钱；矿上自制了保温时间达12小时、具有很好防震功能的配餐车，每一位职工都能吃上热热乎乎的饭菜。

而这一切，都萦绕着优美的音乐，特意配备的语音系统令人惬意舒心。

跃进矿党委书记陈志杰说:“实施人本管理，就是以执行力建设为抓手，大力开展快乐工作法，不断增强职工的幸福感，促进企业安全、健康、和谐发展。”

人们普遍认为，矿区环境“脏乱差”，那么，是什么让义煤集团如此“美如画”？

答案很简单，是义煤集团睿智选择，精心策划，以点带面，分步实施，吹响了“五优”创建的集结号，奏响了民生事业的凯旋曲。

近日，IMF发布《财政透明度、借贷成本与外国持有主权债券》报告，以33个新兴经济体为对象，从预算过程的公开度、财政数据透明度和财政问责制三个维度，分析财政透明度对借贷成本以及国外对其主权债券需求的影响。结果显示，财政透明度降低了各主权债券利差，提高了投资者对新兴经济体债券的配置意愿。对于新兴经济体而言，推动预算过程公开可以降低主权借贷成本，而财政数据的透明度则有助于提高投资者对其主权债券的需求。报告还指出，统一标准的财政数据和较高的对比便利度（尤其是资产负债表），可以便利国外投资者进行决策，增加其对新兴经济体主权债务的配置意愿。

从2007年始，集团下耿村矿示范，千秋矿紧追，新安矿、跃进矿、常村矿等不甘示弱，连百年老矿——观音堂公司也前来挑战。

这种与职工的安全生产和幸福生活息息相关的惠民工程，让井下职工挺起了腰杆，让职工家属游乐园、闻花香，文明生活。

广厦万间有情暖

义煤集团这个为国家建设做出了巨大贡献的国有老企业，由于多方原因，许多职工家属前几年还居住在上世纪五、六十年代自盖的棚户房内，有的甚至住着土窑洞。

于是，公司党政把实施采煤沉陷治理和棚户区改造，改善职工住房条件作为实现职工 “幸福生活”的突破口。

2007年的春日里，一项气势恢弘的澎湖区改造工程，在义煤集团浩然开工。这项工程，承载着无数棚户区居民改变居住条件和居住环境的希望，也承载着马太林老人渴望住上楼房的梦想。

马太林老人是义煤集团千秋矿的退休工人，自1994年起，全加7口人居住在仅有27平方米的棚户房里，雨天漏雨，冬天透风。

现如今，随着棚户区改造工程的顺利竣工，一排排低矮潮湿的棚户房已经变为一座座设施齐全的住宅楼，马太林和老伴已经搬进78平方米的两室一厅。

像马太林老人一样，义煤集团有22719户生活在棚户区内的职工家属们，告别了低矮潮湿的棚户区，住上了宽敞明亮的新楼房，开始了新的幸福生活。

有人形象地说，启动棚户区改造，意味着平均两天就要建设一栋楼。在棚改中，义煤集团需要建设住宅总建筑面积170.74万平方米、29个小区、484栋住宅楼，共计2.27万套住房，需新征建设用地1834亩。在建房任务量上，意味着在两年多的时间内，完成过去50年所建住宅面积总量1.4倍的建设任务。

在棚户区改造中，义煤集团各级棚改战线上的干部职工，放弃了星期天和节假日，长年坚守在各自的岗位，日复一日，任劳任怨，保证了工程的顺利进行，用量欣慰民心工程建设作出了突出贡献。

义煤集团董事长、党委书记武予鲁、总经理翟源涛对棚改工作十分重视，无数次深入棚户区指导工作。

武予鲁要求，棚改干部职工要满怀深情，做好工作，不辜负棚户区职工的期望和重托。

翟源涛指出，凡涉及棚改工程的事情，要人给人，要钱给钱，全力支持。

义煤集团没有拖欠过棚改工程一分钱，没有拖欠过施工单位一分钱，保障了棚改工作的顺利进行。

如今，从义煤居民灿烂的笑容上，可以看出棚户区改造工程让职工改变住房条件和居住环境的美好希望成真。

义煤集团惠民工程永不停歇。

2011年4月14日上午，由集团属下房产分公司、豫西建设公司、广宇公司、天宇公司、战略规划部、质检站等部门，共同组成工程竣工验收组，对集团机关宿舍楼改造工程进行竣工验收。经过综合评定，机关宿舍楼改造工程顺利通过竣工验收，标志着机关宿舍楼改造工作基本结束。

据介绍，机关宿舍楼建于1992年，经过长时间使用，宿舍楼各项配套设施已逐渐老化，影响了机关单身职工的正常生活。

义煤集团为改善单身职工的住宿条件，特批专项资金，对原宿舍楼进行全面改造，封闭了阳台，粉刷了内外墙，安装了排水、暖气管道，添加了网线。

目前，机关宿舍楼安置方案已经出台，房产分公司将按照新安置方案对机关单身职工进行安置。

一项项民生工程仍在继续……

画卷在继续展开

义煤集团在实施棚户区改造，提升职工 “幸福感”同时, 还尽量提高职工收入，增加职工“幸福度”,推进重点工程发展，拓宽职工“幸福面”，使职工人均收入逐年递增。

在大幅增加职工收入的同时，集团还特别注意困难群体帮扶救助。积极实施“爱心工程”、“金秋助学”开展扶贫帮困结对子送温暖的活动，对特困职工子女发放助学金和补助金。各级领导都分有送温暖的指标。

义煤集团不断加大“文化民生”政策保障和资金投入，完善基层公共文化设施建设建成了一批职工群众欢迎的文化娱乐设施，文化广场、文化长廊、活动中心，为矿区增添了新的人文景观。

此外，职工带薪休假、外出旅游、免费查体等惠民政策如和风春雨，滋润着每一位职工生活工作的尊严。

义煤集团近年来的发展轨迹，印证着深切的民生情怀。当文化管理的春风拂去时代喑哑的干涩，当企业的民生情怀与员工心头的幸福指数交织溶融，还有什么样的激情迸发不出来，还有什么样的奇迹创造不出来呢。

义煤集团按照科学发展观的要求，确立的强势发展“三步走”、着力打造“永续长寿，百年义煤”的战略目标正在实施当中，经济发展迈入了“快车道”，踏上了“登峰之路”，企业综合实力在我国企业500强中排名第400位，比上年又前进了47位。

一幅幅饱蘸温情的民生画卷，正在百里煤海粲然铺开。

□ 编辑 刘文婷 □ 美编 阎 瑾