文/徐 荟 陈展展 王 科

一、欧盟玩具联合行动计划概况

欧洲产品安全执行论坛（Product Safety Enforcement ForumofEurope，以下简称PROSAFE）是由欧盟各国市场监督机构联合建立的一个公益性机构，是欧盟成员国执法机构的合作组织，其目标是加强欧盟成员国之间的沟通，增进信息交流，促进协调。从2006年以来，PROSAFE采取各种联合执法行动协调欧盟内部各个成员国的市场执法。此次由PROSAFE发起的欧盟玩具联合行动计划是1926/2006/E决议第8条——在消费者政策领域创立共同体行动之一，计划编号为17.020200/08/507574。该联合行动由来自13个欧盟成员国的15个市场监督机构组成，分别是保加利亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、法国、德国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、挪威、荷兰和斯洛伐克等国家。另外，来自塞浦路斯和土耳其的市场监督机构也参与了除金融计划以外的项目。

其主要目标包括：1.确保欧盟市场上3岁以下儿童玩具在小部件和重金属方面的安全性；2.收集在市场监督方面的最佳实践技术经验，包括开展联合检测、推进市场监督机构与海关部门间的合作；3.交流在使用X-射线荧光设备（以下简称XRF）筛查玩具中重金属方面的经验。

二、欧盟玩具联合行动计划内容

1.模块划分

该联合行动共分为两个主要模块：

模块Ⅰ是由保加利亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、挪威和斯洛伐克等国的市场监督机构组成。该模块抽查了1400家多家经销商的14000多件玩具样品，并从中筛选580件样品送到实验室检测，主要针对玩具中的小部件和磁铁的安全性。……