党和国家领导人高度重视宁夏中部干旱带农村饮水问题，2006年全国人大将解决这一问题列入重点办理建议。5年来，通过实施中部干旱带饮水安全项目，国家投入大幅度增加，解决饮水困难的速度加快，工程质量及标准提高。累计完成投资8.5亿元，建成固原东部、西吉西部、海原南部、海原八斗、同心窑山、同心东部扩建和中卫兴仁7项重点供水工程，建成中小型集中供水工程59处、泉水改造工程207处、混凝土集水场4.8万处，解决了计划中55万人的饮水安全问题，为全面解决中部干旱带饮水安全问题打下了良好的基础。

一、党和国家领导人高度重视宁夏中部干旱带农村饮水问题

宁夏中部干旱带包括中部多年年均降水量在200～400 mm的干旱地区，总面积3.51万km2，占宁夏总面积的53%。总人口147万，占宁夏总人口的25%，其中农村人口136万，回族人口占一半。这里是全国最干旱缺水、最贫困落后的地区之一，人均占有水资源量仅51 m3，资源型、水质型和工程型缺水并存。“十年九旱、三年两头旱、逢旱缺水、饮水困难”是宁夏中部干旱带的真实写照。新中国成立以来，干旱年数47年，发生春夏连旱的概率为72%，历史上曾多次出现连年大旱。20世纪90年代以来，重大旱灾频繁发生，间隔时间缩短，危害加重。特别是2003年9月—2007年6月，中部干旱带遭遇持续特大干旱，井干涸，窖干枯，河断流，农村饮水极端困难。宁夏特别是中部干旱带农村饮水问题，严重影响了区域社会经济的发展。据调查，2005年年底宁夏中部干旱带有75.88万人饮水不安全。……