◎ 常崇信

2011年中央一号文件明确了水利更加突出的战略定位，是新中国成立62年来第一次专题部署水利工作。这是党中央、国务院着眼全国水旱灾害频繁的严峻形势，作出的重大战略决策，强水惠水政策力度之大、针对性之强、含金量之高，史无前例。水利必将迎来大规模发展的新高潮。全面落实中央一号文件，牢牢把握和用好这一重大战略机遇期，紧紧围绕我市经济社会发展的大局，切实增强机不可失的责任意识、时不我待的紧迫意识，进一步解放思想，创新思路，坚定信心，下定决心，保持恒心，凝聚人心，推进“十二五”时期水利事业再跃新高。

一、把握“十二五”总体思路，着力增强五种能力

按照“十二五”全市经济社会发展的总体布局，“十二五”全市水利发展总体思路是：紧紧抓住困扰我市经济社会可持续发展的水问题，以民生水利建设为重点，实行最严格的水资源管理制度，采取综合措施，全速推进我市城乡供水、水生态环境保护与修复、防洪减灾、综合管理水利保障体系建设，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

按照我市“十二五”水利发展规划，今后五年全市水利发展主要提升五种能力：

一是切实增强水旱灾害保障能力。继续完善渭河、千河、金陵河防洪保安体系建设；基本完成重点中小河流重要河段治理，完成现有小型病险水库除险加固任务；加强山洪沟治理，山洪灾害防治区预测预报系统基本建立；应急备用水源建设全面加强，应急抗旱能力显著提高，完善洪水管理、抗旱调度和应急管理制度。……