张超

（广东省韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司 广东 韶关 512026）

1 引言

我国江河众多，江河面积占了国土面积的1/10，还有充沛的降雨，可以说我国是一个水资源的大国。水资源不仅是人们生活的必需品，同时在能源的提供上有着举足轻重的作用，特别典型的应用就是水力发电工程。随着我国国民经济的迅速发展，近年来国家一直大力投资基础设施建设，水利水电市场开发也发展迅速。水利水电工程在我国承载着国民经济快速发展的重任，特别是随着三峡工程的兴建，在防洪和发电方面发挥了很大作用。工程质量是工程的生命，特别是大型的水利水电项目，其质量直接关系到国计民生，因此在水利水电施工过程中，加强质量管理和控制就显得尤为必要。

2 工程质量管理的内容

2.1 水利水电工程质量管理的内涵

工程质量的要求标准是安全、适用、耐久，满足所属行业的设计和施工标准、设计文件和合同，此外还要符合相关法律的要求。水利水电工程质量管理就是在上述标准的要求下，通过组织管理机构按照合同和规范的要求，进行工程的计划、决策、指挥、控制、协调、监督。水利工程由于其自身的特殊性有自己的特点。

（1）工程质量的特点。

工程项目质量形成过程复杂。水利水电工程分项多，特别是政府投资的大型水利工程，建设的周期较长，在建设过程中，施工条件会发生变化，原材料的供应也受到市场和国家政策的影响，工程的质量必然也要随之受到影响。工程质量水平不稳定，材料和条件的多变，施工过程不易控制，施工的质量难以得到有效的保证。在工程项目施工过程中，由于工序交接多，中间产品多和隐蔽工程多，稍有不严格就会对整个工程质量产生影响。工程建设项目还有别于其他商业产品体现在项目评定难度大。在检查内部质量的时候，一般是不采取破坏的手段，但在项目完工后再来检查，又只能看其表面，因此，往往很难正确判断其质量好坏，必须全过程进行质量的控制。

（2）质量管理的特点。

水利水电工程建设过程中涉及的因素较多，技术工种较多，施工的环境条件也在不断变化，在满足基本的安全的前提下，还要考虑经济美观等影响因素，在管理的过程中要根据情况的变化不断的调整施工组织计划。

水利水电的有着极强的专业技术要求，质量管理则更是一种高层次的组织行为，要求项目管理人员把国家和行业的法律、法规、规程规范和专业技术工作有机结合，才能顺利完成工程施工任务,实现项目管理各项目标。

2.2 监理在质量控制中的作用

监理作为工程建设监理制中最重要的一员，受业主的委托对工程实施阶段进行全过程和全面的质量控制，对建设的质量起着最直接、最基础的作用，在工程的质量控制中主要是通过相关的审查进行质量的控制。

监督承包商严格按设计图纸进行放样，严格按照已经审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工，对隐蔽工程、关键部位和重要工序采取“旁站监理”。在工程完工以后，审查承包商提交的竣工报告及其附件，施工质量自检成果，看其手续是否齐全、标准是否统一，检查手否存在弄虚作假现象。检查完毕以后，按照规定组织对工程的验收，特别是关键部位和隐蔽工程的验收。监理要认真做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并保存相关的证据，采取文字记录或拍照的形式，当发生质量问题时应及时通知施工单位采取相应的补救措施。

3 水利水电工程质量存在的问题

3.1 设计问题

设计暴露的问题主要体现在工程设计深度不够，计算简图与实际受力不符，甚至有的根本就达不到国家的标准。在工程设计前，没有进行仔细的勘查，造成部分工程设计图纸与实际严重不符；在设计时则为了追求效益，追赶进度，盲目套用图纸，结构方案不正确，造成工程的返工，资源浪费严重。

3.2 原料和设备问题

水利水电工程使用的水泥、钢筋等原材料存在质量问题，在进场前没有按照施工规范要求进行抽签，没有有效的合格证。有的施工单位在现场缺乏要求原材料的情况下，擅自用其他质量低劣的材料代替，留下了工程的质量隐患。在工程中的金属结构焊接质量差，材质低劣，有的闸门局部钢板厚度未达到要求而不能使用，且防腐质量差，锈蚀严重。

3.2 施工质量问题

工程实现的最关键的就是施工阶段，施工质量问题主要是施工过程中，未能按照国家颁布的有关施工规范和招标文件条款，严格控制每道施工工序的质量，导致出现的质量缺陷和事故。特别在大坝这样的大体积混凝土浇筑过程中最主要的就是控制温度问题，有的工程混凝土浇筑过程中，未采取冷却措施降低混凝土最高温度，混凝土表面在低温季节未进行保温或保温效果未达到要求，致使混凝土裂缝较多，增加处理工作量。3.3制度建设

目前我国的工程质量监督体系还不健全，在项目的招投标的过程中时有权钱交易的腐败现象发生，或有的主管部门为了本部门的利益，采取各种手段规避招标，破坏了公正的建筑市场环境，甚至导致工程建设产生安全隐患。工程建设项目评估报告是政府对项目决策的重要依据，只有进行科学合理的评估，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论，工程建设常常不合理或不规范。

4 工程质量控制内容

4.1 质量控制的原则

（1）质量第一，用户至上。监理工程师在工程的建设管理活动中具有双重身份的作用，一方面监理工程师受业主的委托对工程进行技术管理，本着对用户负责的原则，必须切实维护业主的利益，另外一方面我国的建设法规要求监理工程师在建设活动中必须坚持公正的原则，按照法律的要求，坚持工程建设质量标准，这也是监理的社会责任所在。

（2）主动控制。在监理工程师进行工程质量监督时，要坚持主动控制，事前控制。一方面监督要有预见性，根据工程的特点，预见可能影响工程质量的主要影响因素，针对性的制定控制计划。另外，还要加强对原材料的进场检查，严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程。严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用。对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。

4.2 质量控制的方法手段

主要采用现场跟踪检查法，即根据工程质量控制的要求，安排监理人员全过程监督承包人的工作员，施工设备使用的材料，工艺方法，施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故。工程的关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理，用必要的检查、测量、试验手段验证施工质量。对于有关的工程要严格进行审批手续的检查，从程序上看工程的建设是否符合要求。检测的手段主要是看、查、测。在现场检查中首先进行目视观测，如果存在疑问，可以运用专业的检测工具进行检测，如对混凝土的浇筑过程，首先要严格水泥、骨料的进场检验，在浇筑时若有必要，应进行旁站监理，浇筑完成以后，检查混凝土表面是否平整，是否存在蜂窝麻面，对存在疑问的地方还要进行无损检测。

4.3 质量控制要点

（1）督促承包人在工程开始建立健全质量保证体系，加强质量管理，保证质量管理人员配备，坚持三级自检制度，对出现的施工质量和安全事故，承包人应及时报告监理部。严格审查施工单位提交的工程组织计划，在施工前重点检查施工单位材料和施工设备的质量，检查施工单位的测量放样，查验施工控制网，验施工轴线控制桩位置。

（2）工程质量评价。工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。工程项目的评价方式一般通过不记名的方式来获得。工程质量评价的依据是《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），分项工程质量要求全部合格，单位工程外观质量得分率达到70%以上，且检验与评定资料齐全即可认为合格。

（3）质量事故处理。在承包人及时提交事故报告的同时，指示承包人采取必要的应急措施并保护现场，做好相应记录。积极配合事故调查组进行事故调查、事故原因分析及处理意见拟订，指示承包人按照批准的工程事故处理方案进行处理，后再经检验合格后方可进行下一阶段施工。

5 实例

孔江水库位于南雄市东北部孔江镇鸭子口村，是一个以灌溉为主，防洪、发电养鱼为辅的中型工程。水库坝址位于浈江河上游，坝址以上集雨面积79.4km2，河流长度23km，平均河流坡降7‰，流域内为半丘陵半山区地形，植被良好。2001年4月依据《广东省大中型水库安全鉴定实施细则》组织了安全鉴定专家组对孔江水库大坝安全的鉴定工作，鉴定结果为三类坝，危险水库。为了确保水库安全，对大坝进行了排险加固。

为了加强水利水电工程质量管理，保证水利水电工程施工后质量，根据国家水利部、广东省水利厅有关水利水电工程质量检测的规定，南雄市孔江水库工程管理所与韶关市水利水电工程质量检测站签订《水利水电工程质量检测委托合同》对工程项目进行对比检测，以便校验工程施工单位的自检，并作为竣工验收及质量评定时的重要依据。本工程共评定了10个单位工程，50个分部工程，512个单元工程。

施工中业主对各种主要原材料进行了对比抽检，结果合格；各种强度砂浆、混凝土均进行了配合比试验，施工中，严格按配合比进行砂浆、混凝土拌制；填筑土进行了现场碾压试验，确定了最优含水率、铺土厚度及碾压次数等施工参数。其中，水库自动化监测项目单位工程共2个分部工程，其中2个分部工程质量等级评定为优良。原材料质量合格，机电产品质量合格，外观质量得分率92.6%，施工中未发生过质量事故，但考虑到电子仪器设备无质量对比检测的条件，施工质量检验资料基本齐全，单位工程质量等级评定为合格，整个工程在质量方面、进度方面及投资控制方面均收到了较好的效果。

6 结语

水利水电工程质量控制是工程建设管理的主要目标，也是工程从业者需要着力解决的问题，建设单位通过严格的管理，在保证的工程质量的同时，也将提升企业形象。监理人员在质量的管理中扮演着重要的一环，监理单位只有而不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，积极开发新的质量控制手段和方法，探索更好地先进科学的管理措施，才能保证项目施工优质，保证工程质量管理水平不断进步。陕西水利

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