潘元炬 上海铁路局芜湖车务段

人是安全生产的决定因素。搞好安全工作，必须坚持以人的“不良行为意识控制”为本。这是因为各类安全问题的发生，有些虽有客观因素，但更多的还是主观原因，在众多的主观因素里，职工“两违”是引发安全问题的主要根源，是安全生产的大敌。因此，深入调查现场“两违”的各种表现形式，分析其存在的深层次原因，制定相应的对策，才能有效遏制“两违”的发生，为安全提供强有力的保障。

1 现场职工“两违”的表现形式

一线职工是安全生产的直接操作者。从人员构成看，有老、中、青；有男、女；有高学历、有低文化。从工作环境看，有室内、室外之分。从工作时间看，有日班、有夜班，有连续工作、有即时性工作。这些，就决定了职工思想产生变化的多样性，也导致职工违章违纪的多样性，其主要表现形式有：

（1）抵触思想。这样的职工，把正常的管理、严格的规章视为刁难，见到制度、遇到考核就牢骚，从思想上故意抵触、心存对抗，从行动上不服管理、不遵章守纪。

（2）侥幸思想。这样的职工因缺乏高度的安全责任感，往往会埋怨现这样那样的安全措施太多、太麻烦，认为以往自己的"捷径做法"也没有出现过问题，今天也不会有事，从而麻痹大意，不严格遵守操作规程，给人身安全、行车安全埋下了隐患。

（3）麻木思想。这类职工对“天天喊安全，处处讲安全，事事抓安全”不以为然，即使是传达事故通报也抱着“别人的伤疤我不痛”、“事不关已，高高挂起”的心理。在作业过程中，麻痹大意，不重视，很随便地进行作业。尤其在安全形势稳定的情况下，思想上更是滋生“我这里没事”的满足心态，从而不知不觉地放松了安全这根弦。

（4）习惯思想。这样的职工因平时要求不严、业务不精、规章不熟，长期以来对安全生产存有“看惯了，干惯了，习惯了”的心理，所以对自己和他人在安全生产中的违章违纪行为“视而不见，充耳不闻”。 作业过程中，凭经验主观想象、判断、预料进行操作，这种思想在正常情况时可能不会发生问题，一旦情况有变，则极易造成安全问题。所谓“臆测行车”、“习惯作业”即是习惯思想的结果。

（5）失落思想。这样的职工往往因家庭遇到一些变故和困难，或职工本人遇到一些不顺心的事，以致在安全生产中心不在焉、思想抛锚。处于这种心理的职工，极易在生产中违章出错，酿成人为安全问题。

（6）无惧思想。铁路企业现有用工制度和行政处罚手段因受一些条条框框的制约，对一些大脑缺“弦”以及“大事不出，小事不断”的职工处理左右为难，造成有的职工对在安全上发生的“两违”持无所谓态度，认为“大不了扣点钱，给个处分”，难以真正吸取教训，改正错误。

（7）不平思想。就是心不平，气不顺，斤斤计较收入的多少，工作量的多少，收入不愿少一分，工作不愿多干一点。这种思想的表现是“收入少，少干活”，作业时不主动。所谓“不彻底”、“不到位”在很大程度上是由于这种思想在作祟。

（8）逆反思想。就是对管理的一种反感，对上级管理者的要求有一种厌烦、甚至对抗的情绪。在实际工作中采取的是反其道而行之。这种思想的表现是：“你要我这样做，我偏要那样做”。所谓“有章不循”、“明知故犯”皆是这种心理导致的恶果。

（9）无为思想。即进取心不强，对自己的发展没有动力，工作得过且过，作业中精神不振，无精打采，这种思想的表现是“干好干坏一个样，何必太认真”，作业时不能兢兢业业，一丝不苟，而是一般化对付。所谓“不仔细”、“不认真”多是这种思想的产物。

2 “两违”存在的原因分析

人的思想变化是内外因综合作用的结果。一方面，人的思想与自身性格、素质等有直接的关系，另一方面，人的思想与外部因素的影响密切相关。安全生产中职工的思想变化同样是这样。就职工作业过程中易导致“两违”思想而言，笔者认为主要有以下三个方面的原因：

2.1 少数职工综合素质不高

从职工自身来看，一些职工存在责任心不强、业务素质不高，容易导致生产过程中思想不稳定。

（1）责任心不强。少数职工不能正确对待集体利益和个人利益，认识不高，缺乏责任感。在对待安全的认识上，仅仅停留在“个人利益”的基础上。在实际工作过程中，出现“习惯思想”、“侥幸思想”、“麻木思想”、“无为思想”最直接的原因，皆是责任心不强的思想条件下产生的。

（2）业务素质不高。有的职工思想上对学技练功不重视，缺乏敬业精神，满足于一般性地应付工作，满足于一知半解，即使参加一些业务学习、技术练兵也是“迫不得已”，走过场，没有真正学进去，没有真正增强本领。这样，由于业务技能长期提不高，基本功不扎实，工作中一旦遇到问题，就不能熟练应对，心理没“底”。

2.2 管理方法不当

（1）思想教育不到位。一些管理人员对职工在安全生产中的思想教育不足，存在“不深、不细”的问题。一是不深，对职工的安全教育的内容不具体，教育的内容与职工的思想脱节。二是不细，安全思想教育工作方法停留在一般性的宣传层面，没有紧密结合工作和职工的思想实际，针对性不强。

（2）管理方法有偏差。在安全管理上，往往存在三方面的问题，一是管理思想上轻治本，重治标。不重视安全工作的制度完善，安全管理的体系不健全。二是手段上轻法治，重人治。对管理上的规章制度缺乏严肃性、权威性，对执行结果的考核可松可紧，尺度不一。三是措施上轻培训，重要求。对职工业务学习、技能训练是重数量轻质量，重形式轻效果，以要求代替培训。

2.3 环境的影响

（1）风气影响。社会风气对职工有着直接的影响，社会上一些人“一切向钱看”、“自扫门前雪”等等，都会影响职工的思想。

（2）氛围影响。因多种因素影响，一定程度存在收入与付出不成比例等不良问题。这些都对职工思想产生不好的导向。

3 预防对策

职工“两违”心理，具有思想性、多样性、复杂性、隐蔽性的特点，要有效消除这些不良心理，应进一步创新安质效管理方式方法，引入并建立职工信誉体系并辅以其他手段，才能遏制现场“两违”现象。

3.1 引入并建立个人信誉体系

信誉体系，对我们而言，兴许有点陌生，其实我国其他行业已早已引入这一概念，伴随着我们生活左右。例如，银行贷款后的不及时还款会在个人账户上留下不良记录 ，进而影响个人信誉度。最深刻的例子莫过于荷兰铁路对逃票者的惩罚：一经发现，即将不良记录输入国家为个人建立的信誉体系中，进而影响今后个人的贷款、找工作、买房和生活等等。

同样，我们也可以建立这一体系，深化并创新“安、质、效”的管理模式，形成“经济考核”和“个人信誉评价体系”相结合的方式，来双重约束职工，达到控制现场“两违”的效果。相关操作步骤浅析如下：

（1）为所有干部职工建立个人信誉数据库；

（2）数据量化安全生产、管理各项指标（“安、质、效”管理）；

（3）借助路局安全信息系统，完成对站段、干部职工的数据采集；

（4）借助“安、质、效”管理，根据采集数据，完成“经济考核”；

（5）根据个人信誉数据库资料，以此作为干部职工评先、晋升、奖励等各方面评选的重要参考资料，以兑现“个人信誉评价体系”；

（6）对上述情况定期进行网络化公布，接受监督，充分体现民主。

3.2 其他辅助手段

一项新管理方式的建立，就接受程度而言，需要一段时间的磨合，并辅以一些其他的管理手段作为补充，来完善对现场的安全控制。

（1）突出预防。把“事前防”作为辅助手段的重点，及时了解和掌握职工可能发生“两违”的思想动态，从源头上堵截，把“两违”心理消除在萌芽状态。要建立机制，抓好信息预警，通过家访谈心、结“对子”和“班前看表情，班中看干劲，班后看成绩”等方式，全方位、多角度地了解职工的思想情绪，做到早发现、早防范、早控制，坚决杜绝思想“带病”的职工上岗。

（2）强化疏导。要以人为本，构筑职工奋发向上的心理平台，把职工的思想意志统一到安全生产的大局上来。一是搭建好交互式“对话”平台，基层管理者要定期或不定期地与职工开展面对面的对话，吸纳民意，解疑释惑，疏导思想，解决问题；二是搭建好“不拘一格选才用才”平台，给职工创造学习展才条件，形成人人成才氛围；三要搭建好“争先创优”平台，丰富载体，典型引路，健全机制，重奖表彰；四是搭建好全方位“爱心”平台，情感关怀，解决困难，照顾特殊，让职工以饱满的热情、良好的精神状态投入到安全生产中去。

（3）深化教育。做到警钟常鸣，定期开展如安全警示图片展、安全演讲、安全反思、安全“贤内助”座谈会等安全教育活动。要推陈出新，改进安全思想教育的方式方法，如抓住一、二个“两违”典型，由相关责任人现身说法，其他车间、班组、个人结合岗位举一反三查找自身的安全问题，以利起到“一人违章，教育一片”的效果；要贴近职工，丰富安全教育内容，如“两违”宣传不仅要通报查了几件、考核了多少人，更多的要从职工个人、家庭幸福出发，大力宣传“两违”的危害性，使职工真正感到考核是在关心他们、爱护他们，从而激励职工为小家保大家，与企业同命运、共发展。

（4）落实帮促。建立领导干部后进帮促制度，对受处分、受考核的职工做到必谈、必访、必帮，帮助他们从思想深处认清错误，找出“两违”思想根源，认真吸取教训，并对工作上、生活上遇到的困难及时予以关心，帮助解决实际问题，使其体会到组织上的温暖，从而自觉改正错误，遵章守纪；二是建立党员后进帮促制度，将优秀党员与业务技能差、安全关键人和发生“两违”的职工结成“一对一”帮教对子，促其思想转化。

4 结束语

总之，控制现场“两违”是一项长期的工作，只要我们关口前移、重心下移，坚持不懈地搞好综合治理，并在实践中不断探索安全思想工作的新思路、新方法、新途径，就一定能够有效减少职工“两违”行为的发生，实现运输安全生产的平稳有序。