史春林

(大连海事大学人文学院 大连 116026)

中国防范和打击海上恐怖主义问题研究＊

史春林

(大连海事大学人文学院 大连 116026)

海上恐怖主义通称为“政治性海盗”,具有严重的危害性。近年来,中国在一定程度上面临着海上恐怖主义的威胁,因此中国在防范和打击海上恐怖主义方面进行了许多努力,并取得初步成效,但仍处于起步阶段,今后需要进一步采取措施加强防范和打击海上恐怖主义的力度,确保中国港口设施和海上通道安全。

海上恐怖主义;防范和打击;海上安全

海上恐怖主义通称为“政治性海盗”,据亚太安全合作理事会(CSCAP)解释:“海上恐怖主义是在海事环境的范围内,所采取的恐怖主义行动或作为;对付船只或港口的固定平台,或是对付船上任何乘客或人员;或是对付沿岸的设备或是居住地,包括旅客度假区、港口区及港口城市或港口乡镇”[1]。因此海上恐怖主义具有极大的破坏性和危害性,必须高度重视,采取切实可行的措施加以防范和打击,以维护海上安全。

1 中国所面临的海上恐怖主义挑战

从国际恐怖主义活动发展态势来看,海上目标日益成为国际恐怖组织的新猎物。9·11事件后,由于美国及相关国家加大了反恐力度,恐怖组织在陆地上的生存空间和活动范围被大大压缩,不得不将其阵地转向海上,因此不设防的海洋开始成为恐怖组织攻击的目标。而对于中国来说,一方面由于国内海上防线较长、纵深较大,成为相对薄弱的环节和安全软肋;另一方面由于国际海上航线分布长,流动区域广,涉及港口、船舶与货物等诸多方面,因此海上反恐保安形势严峻,任务艰巨。……