加强村级动物防疫体系建设保障畜牧业健康发展

王吉星（山东省莱西市马连庄动物防疫监督站 266617）

村级动物防疫体系是我国动物防疫体系中不可或缺的重要组成部分，村级动物防疫员在防控重大动物疫病，保护畜牧业发展中发挥了不可替代的作用，为确保无重大动物疫情、无动物源性食品药物残留中毒事件发生起到了重要作用。当前村级防疫体系很不完善，在理论上已构建了基层动物防疫体系的框架，而忽视了在实践中对村级动物防疫体系的建设，致使村级动物防疫体系职能非常滞后，已经不能适应动物防疫发展的需要。近几年来，旧的传染病抬头、新的传染病不断产生，动物源性食品已经严重地威胁着人类的健康，故对最基层、最前沿的村级动物防疫体系的建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的地步。

1 村级动物防疫体系存在的问题

1.1 村级动物防疫员管理体制不健全 村级防疫员由村民担任，未纳入乡村干部管理范畴，缺乏有效的管理、约束、考核机制。究其原因，不外乎身份、编制问题。防疫员工作责任不明确，奖惩制度不健全，主观性大、去留随意，常常是想干就干、不想干就走人，导致村级动物防疫队伍极不稳定，管理上处于虚悬状态。

1.2 设施不到位 （1）无固定的办公场所。村级防疫员大多数都身兼多职，但却没有固定的办公场所。当发生疫情时，从业者无处及时反映，防疫员不能及时了解，延误上报时间，造成疫情蔓延；……