□刘英魁

(山西省广播电影电视局，山西 太原 030001)

新媒体是继报纸、杂志、广播、电视等传统四大媒体以后发展起来的新的媒体形态。新媒体业务近几年方兴未艾，呈现出生机勃勃的发展前景。本文拟对目前山西省新媒体产业的发展现状进行初步分析，以期找出影响和制约我省新媒体产业发展的突出问题并探索发展新媒体产业的主要对策。

一、山西新媒体产业发展的现状

我省的新媒体产业与国内发达地区相比已经落后，但是与大部分兄弟省市相比基本处于同一起跑线。近年来，山西在发展新媒体产业方面做过一些有益的探索，积累了一定经验，一些新媒体业态正在培育和成长中。如省广电局联合11个地市广电局与国家广电总局无线局合资组建了“山西中广传播有限公司”，在省内开办了移动多媒体广播业务；省广电局和太原电视台联合发展移动电视，已经在太原市1800辆公交车上安装了1900多台车载电视；山西广电新媒体公司与中国国际广播电台合作开展1P电视业务；分众传媒在我省开办了楼宇电视业务，显示屏约1000块；山西视听网在全国广播影视类网站中点击率排第七位，已经产生初步影响等等。但总体上看，仍然是起步较晚，发展缓慢，处于初级发展阶段，一些新媒体业态还基本上处于空白。同时，缺乏真正有实力的新媒体产业主体起整合、推进和带头作用，各类新媒体形态发展分散，难以形成完整的产业链条，现有的市场主体规模小，实力弱，市场份额较小，竞争能力不强，普遍缺乏资金投入，其他网络视听业务也没有形成气候，整个市场基本还属于培育投入期，盈利能力薄弱。

二、山西新媒体产业发展存在的问题

新媒体作为新型的媒体业态，拥有巨大的发展潜力，仅以我省为例，宽带互联网家庭用户已经达到300万户以上，光纤接入的集团用户超过10万条，这样庞大的群体全部是网络互动电视的最佳载体；全省手机用户已经超过2000万户，每年仅短信息收入即数亿元，随着手机3G平台的建设完善，可以预期基于视音频的新媒体服务会有更大的市场发展空间。一方面是潜力巨大的市场，一方面是新媒体业务推进的步履艰难，我们综合分析造成这种状况的原因，一是观念落后、动力不足。对发展新媒体认识不深刻，研究不透彻，行动不积极。二是体制机制不顺。绝大多数单位探索新媒体产业时依旧在原有体制内运作，缺乏市场应变能力和竞争能力，新媒体和传统媒体之间合作困难。三是政策准入受限。我省新媒体产业普遍没有获得相应的经营资质，业务模式单一。四是免费电视存在结构性过剩。人们习惯了免费或低价享受广播影视服务，加上互联网免费下载的盛行，加大了新媒体业务的运营难度。五是内容匮乏，缺乏吸引力。现阶段，针对新媒体终端特点的对象化、个性化、短小化的内容非常缺乏，影响用户关注度和盈利的实现。六是投融资机制不完善。新媒体产业资产结构比较单一，充裕的民间资金还不能顺利投入新媒体市场。七是缺乏发展新媒体产业急需的研发、技术、管理、经营等高端人才。八是一些新媒体产业缺乏成熟的盈利模式。

三、山西新媒体产业发展的对策

在全国，包括山西，发展新媒体产业面临着良好的机遇。党中央、国务院要求主流媒体要适应互联网等信息网络的发展，努力提高网络文化产品服务的能力，加快网络媒体覆盖范围，不断占领新阵地、扩大影响力。政策上，广电总局也要求广播影视部门按照“加快发展、主动占领、兴利除弊、加强管理”的要求，加快广播影视传播手段的创新，大力发展新媒体业务，并将给予政策支持。技术上，我国各类新媒体的技术支撑体系已经比较成熟，特别是在通讯领域，技术上不但与国际发展水平相当，甚至在部分技术方面全球领先。市场上，使用新媒体的消费者越来越多，利用新媒体的人数以30%的速度在增长，特别是年轻人和知识分子人群表现尤为明显，他们正是未来的消费主力。新媒体的终端已经相当普及。中国目前手机用户6亿，电视机用户4亿，计算机显示器用户1.6亿，这不是政府规划，而是市场自动形成的。内容上，新媒体传播的内容正在日益丰富。各大传统媒体都在积极研发适应新媒体业态特点的内容，甚至一些通讯公司自己或者通过委托创意公司正逐渐转向新闻媒体内容生产。广播影视系统在长期发展中积累的丰富的节目资源、较完备的制作、传输手段和良好的社会资源都为发展新媒体产业奠定了坚实的基础。

新媒体对传统媒体来说是机遇也是一种挑战，新媒体的发展是时代潮流，不可阻挡。因此，要进一步解放思想，提高认识，分析利弊，看清新媒体发展的必然趋势，增强运用现代技术改造传统媒体的紧迫感，在山西省形成一个“集团+园区”的发展规划，加快发展新媒体产业。

1.塑造市场主体，组建集团公司。各类新媒体的业态虽有不同，但相互间也存在着相互交融，尤其在内容方面有着紧密的联系，发展新媒体不能割裂它们的联系，遍地开花，要突出重点，分步实施，集中精力发展最有成长性和盈利性的重点项目，通过重点项目的突破，带动整个新媒体产业链条的发展。因此要加快组建“山西广电新媒体集团公司”的步伐，以此为统领，分别组建若干盈利模式较为清晰的子公司，力争整体规划布局，在几个重点产业项目上率先发展，率先突破，形成规模，抢占市场，同时积累发展资金，积累运营经验，锻炼管理队伍，并将成功经验及时总结提炼，从而引导其它新媒体业务快速、健康开展。一是要组建山西中广移动公司，大力开展移动多媒体广播(CMMB)业务。CMMB突破了时空的限制，使7吋以下屏幕终端拥有者这一庞大用户群能随时随地接收电视节目，使低成本时段变成高附加值时段。还可提供特定的服务信息和公共信息，满足移动人群的特定需求，如为汽车驾驶员提供交通信息，遇突发事件时发布紧急信息等。与基于移动通信网的手机电视相比，移动多媒体广播具有频率资源限制小、收看质量高、收视费用低甚至免费等特点，因而得到国际社会的广泛关注，业内人士普遍对CMMB业务给予厚望，CMMB应是当前的重点发展项目。二是组建山西互动电视(IPTV)公司，借鉴上海、杭州等地的经验，借助“国广东方”传播平台，与移动、网通合作开展IPTV业务。三是做大做强山西视听网，进一步提升山西视听网的影响力，丰富内容，提升功能，加快改造，将其打造成为山西一流、全国知名的宽频视听网站。四是组建全省性的分众电视公司，积极开拓楼宇电视和户外广告业务。五是组建山西移动电视公司，继续巩固扩大移动电视已有成果，移动电视要由省城向地市延伸，由汽车向火车等其他交通工具延伸。六是组建山西新媒体内容制作运营公司。根据新媒体市场的需求，集中社会各界的力量，量身定制新媒体的内容平台，从而打造一个全省最大的内容集成平台，建设一个完整的新媒体内容总前端，形成新媒体内容集成与分发的枢纽。通过这个内容平台，向IPTV、网络电视、移动多媒体广播(CMMB)、楼宇电视等新媒体传送相应的数字节目。总之，初步形成“一个集团公司，下属六个子公司” 的格局。

2.争取政策支持，建设产业园区。大力发展新媒体，抢占舆论宣传阵地，是党和国家对主流媒体的要求。因此，各级广电部门要积极争取各级党委和政府的支持，尽快出台促进新媒体发展的扶持政策，文化产业发展基金要支持新媒体建设项目。特别是要利用我省高度重视文化体制改革，推动文化产业大发展的有利契机，在省城太原努力建设一个省级新媒体产业园，发挥园区的人才聚集作用、资源聚集作用、企业聚集作用。新媒体园区坚持以“新媒体、新阵地、新发展”为指导思想，以“创意文化、合作共赢、至诚服务”为理念，依靠自身的产业优势、政策优势、区位优势，建立多层次、全方位的合作运营平台，并整合园区内、外人才、资金、信息、网络等有效资源，通过招商引资、业务代理、项目合作等途径，推动园区与各企业团体之间的深层次合作，共同努力打造山西新媒体产业航母。园区希望通过高质量建设、高水平运作、高标准服务形成“一个中心，六大平台，内环外链”的总体布局。

3.整合各种资源，创新体制机制。积极争取广电总局支持，尽早拿到开办IPTV、手机电视、移动多媒体广播、网络视音频业务、移动电视等业务的准入资质。培育新媒体产业市场主体的重点工作是充分剥离可经营性资产，整合系统的新媒体资源，以项目为龙头，以市场为导向，寻求合作。要整合全省广播影视系统的网络、传输、内容、广告等资源，建立各方都能接受的业务合作和拓展模式，调动各系统以及各级机构的积极性，形成合力，共同推进全省新媒体产业的形成和发展。还要整合技术、人力、资产、服务等资源为产业发展提供支撑。另一方面，广电系统要打破行业界限，积极寻求与电信运营商、移动运营商在增值业务方面开展合作，实现互补发展、合作共赢。还要在政策许可的范围内，积极拓展投融资渠道，吸引各种市场要素，为发展新媒体产业增强活力。

新媒体产业主体要充分利用股份制、公司制等现代企业制度和现代产权制度，组建广电系统上下联合、系统内外联合、中央与地方结合的市场运营主体，走集约化、规模化的发展道路。要完善内部经营管理机制，建立一整套用人、分配、激励、约束、财务管理、成本管理、投入产出和风险防范机制，增强运营主体的活力，确保实现低投入、高产出和高效率运作。

参考文献：

[1]宫承波.新媒体概论[M].北京：中国广播电视出版社，2009.