●牛惊雷,潘伟烽

(1.武警学院部队管理系,河北廊坊 065000;2.福建省消防总队,福建福州 350001)

目前,城市火灾防控救援越来越受到重视,消防装备配备越来越多,越来越复杂,投入经费越来越大。科学管理装备,有效使用装备经费,提高装备效能成为各级消防部门重点研究的问题。

一、消防装备管理问题分析

(一)管理环节分离

目前消防装备管理组织结构上分散化严重,使装备管理链条环节分离。装备处仅负责装备采购,包括与政府采购中心合作,进行制作标书,以及各种管理文件的起草和下发;司令部在采购中仅是配合标书中装备技术参数和装备的验收及配发;各支队、大队仅是使用、维护和保养装备;财务部门仅仅是采购完成后进行采购费用划拨,而装备后期的维修保养费在总队财务账目上无法显示,处于失控状态。

(二)缺乏科学决策,经费使用效益低下

一方面,目前部队价值昂贵的装备越来越多,虽然装备处,司令部及支队都对装备使用维护进行了制度规范,但在装备性能与维修经费的费效比上没有科学决策依据,造成一些大型装备维护和维修费用随意,没有实行严格费用监控,而且在管理上还存在着重视采购费,忽视维护、保养以及装备相关人员培训费用管理,部队业务经费的经济效益低下。另一方面,消防车辆装备“一刀切”的淘汰标准,无法实现经费节约和保障优化。一是由于各地经济发展不同,发生的火灾次数不同,那么同期配置的同型号消防车参与的救火次数不同,而损耗也截然不同。……