文/翟二安

循环经济是一种生态经济，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，其总的原则是“减量化、资源化、再利用”。面对我国资源能源利用现状，探索一条适合我国产业结构的循环经济发展模式，提高资源综合利用效率，降低能源消耗，促进经济社会又好又快发展，具有重要的现实意义。现阶段，我国正处在工业化和城镇化加快发展时期，资源能源消费大幅增加，拉动煤炭需求快速增长。特别是当前，全国煤炭产量以年均2亿吨的速度增长，且煤炭生产越来越向一些生态环境脆弱地区集中，矿区经济社会可持续发展面临严峻挑战。

一、发展以煤为主的循环经济，促进节能减排

发展以煤为主的循环经济、促进节能减排，是充分挖掘煤炭和与煤共伴生资源潜力，实现资源综合开发、高效利用，有效降低煤炭资源开发强度，从源头上促进资源的可持续利用，减少或控制污染物排放的重要途径，也是调整产业结构，创新发展模式，实现煤炭清洁生产，保护环境的重大战略措施。

作为资源开采型行业的煤炭产业，位于产业链的最前端，具有发展循环经济的基础和条件。据统计，我国历史堆存的煤矸石将近50亿吨，占压土地面积1.2万公顷以上，仅2009年全国共排放可用于发电的煤矸石4.75亿吨，而综合利用电厂因装机总规模的限制，仅能处理1.2亿吨，利用率不足30%。如果将煤矸石的综合利用效率提高到70%，每年可节约近2000万吨标准煤，同时可减少土地占压，降低二次污染，保护矿区生态环境。……