文化遗产保护法律体系完善探析

2011-04-12张传伟

山东社会科学 2011年10期

关键词：法律

张传伟

(山东大学法学院，山东济南 250100)

文化遗产保护法律体系完善探析

张传伟

(山东大学法学院，山东济南 250100)

经济社会发展与文化遗产保护之间存在着现实的矛盾和冲突。在国人文化遗产保护意识淡漠的背景下，城市化进程加快、过度旅游开发、管理不当，都加剧了对文化遗产的破坏。我国保护文化遗产方面的法律体系存在缺陷。从文化遗产保护视角，应确立工程立项文化遗产评估先行程序，确立文物保护经费的政府责任，组建文化稽查警察队伍。从制裁破坏文化遗产违法犯罪行为的视角，应强化对破坏文化遗产行为负直接或领导责任的国家工作人员的行政责任，对法人违法犯罪，在进行刑事、行政责任追究的同时追究当事人的民事责任。严密破坏文化遗产犯罪的刑事法网。

文化遗产;法律保护;法律责任

文化遗产是人类祖先留给我们的宝贵财富，它携带着历史情感、国家和民族的象征及信仰，巩固了个人、民族和国家的文化认同。①庄孔韶:《文化遗产保护的观念与实践的思考》，《浙江大学学报》(人文社会科学版)2009年第5期。近几年，我国不少地方为了经济利益屡屡上演毁坏、甚至灭失文化遗产的悲剧，悲剧制造者大多没有受到应有的法律制裁，形成了破坏文化遗产的恶性循环怪圈。经济社会发展与文化遗产保护存在着现实矛盾，文化遗产合理开发利用与保护，应由法律做出公正的平衡。