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选人用人意义上的党内民主刍议

2011-04-12赵耀

哈尔滨市委党校学报 2011年6期
关键词:主体制度

赵 耀

(中共中央党校,北京 100091)

·党建园地·

选人用人意义上的党内民主刍议

赵 耀

(中共中央党校,北京 100091)

党员主体地位的实现程度是衡量党内民生发展程度的重要标志,在选人用人上如何发挥党员的主体作用,对于执政党党内民主建设意义十分重大。当前在选人用人上的党内民主还存在诸多障碍,提高党员参与能力,拓展党员在选人用人上的话语权和决定权,并制定相应制度保障其规范化、制度化、常态化。

党内民主;选人用人;党员主体作用

“党员是政党的基础,一定党员组成的党组织是政党运作的基本载体。”[1]随着执政党规模不断增大,作为党的基础的党员对于执政党有效运作的影响越来越大。党组织的有效运作离不开执政党在选人用人过程中的民主化含量的提高。中国共产党作为超大型执政党,目前已拥有7 700多万名党员,如此大的党员规模,党员活力如何,党内民主发展如何,尤其是党员作为党内民主主体,在选人用人上的主体作用发挥如何,对于执政党党内民主建设意义十分重大。本文试从分析党员作为党内民主主体在选人用人上的作用入手,剖析选人用人上的党内民主存在的障碍,并就加强和改善党内民主路径上的选人用人作初步探讨。

一、党内民主与选人用人

“所谓党内民主,就是一个党的全体党员在有关本党的一切问题上有最终决策的权利。”[2]117-118因此从本质上看,既然党内民主是全体党员在党内自己做主的权利,那么党员主体地位的实现程度就是衡量党内民主发展程度的重要标志。……

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