□顾青林 □邢卫环（安阳市幸福渠管理处）

□刘芳业（河南省豫北水利勘测设计院）

幸福灌区位于河南省最北部，太行山的东麓，其前身为漳河十二渠。漳河十二渠于公元前422年魏文侯时邺令西门豹所建，是我国历史上最早的水利工程之一，也是典型的多渠首引水灌溉工程。灌区在古代就有行之有效的收费制度以保证工程的维修和管理。古代水费在民间称之为“水钱”，其含义与现行的含义有所不同，没有考虑供水成本、利润等经济因素，只是为了维持工程的简单再运行。因此，水费与水利工程的维修关系密切。

一、水利工程的维修

由于地形和气象等因素影响，漳河洪水暴涨暴落，经常泛滥成灾，再加上漳河水含沙量大，水利工程容易遭到冲刷、渠道淤积、淤塞严重，因此，需要经常维修加固。维修主要分以下3种类型。

（一）岁修

一年一度的常规维修称之为岁修。历史上漳河在汛期经常决口泛滥，从西门豹兴建漳河十二渠开始，历代相沿，一直把培修、加固漳河堤防，疏浚河槽，以及利用漳河十二渠分洪、兴利，作为治理洪水的重要措施。正如宋代王沿在给朝廷的上书中所说：“原募民复十二渠，渠复则水分，水分则无奔决之患。”到了宋代岁修制度已比较完善，不但规定了岁修的时间和方法，而且实行奖惩制度。后世历朝都很重视岁修，水费的征收也起源于岁修工作，现在一般的水毁工程也是向上级部门申请或自筹资金，然后按程序、规范进行维修（岁修工程）。……