文 Article_杨 军 吕 晔

电力安全生产中，电网安全运行面临千变万化的自然环境和日益增长的供需矛盾，电力安全生产的形势极为严峻，这也对电力企业安全保供电提出了更高的要求，因此，建立科学有效的电力安全防灾减灾机制，就显得十分迫切和重要。本文就如何构建电力安全生产防灾减灾机制作一探讨。

（一）电力灾害分析

电网在正常运行情况下，受到灾害侵袭十分普遍，究其原因，归纳起来有以下几点。

1.电网运行事故

原因主要有：（1）违反了安全生产规程；（2）输、变、配电设备过载；（3）电力生产技术缺陷；（4）人员素质和管理维护缺陷；（5）设备质量缺陷；（6）由用户端事故引发。

2.自然灾害

原因主要有：地震、洪水、火灾以及突变恶劣天气，包括高温、高寒、强对流天气、飓风、龙卷风、台风，等等。

3.人为损害

原因主要有：外力破坏、盗窃电力设施和人为破坏。

以上灾害有些是完全可以通过采取有效的预防和控制措施避免其发生的，但也不能一概而论，如果处置不当的话，有些灾害会发生转化或者造成次生灾害，后果将更加严重。因此，清晰认识灾害种类是做好防灾减灾的基础和前提。

（二）防灾减灾的指导思想和原则

电力生产过程中，灾害的发生并不完全是偶然原因导致的，也不是人的主观意志能够控制的，但是科学的防范能达到减灾积极作用，因此，未雨绸缪，防范于未然，达成积极防灾减灾的共识极为重要。防灾减灾应遵循的指导思想是：科学预测，积极防御，沉着应对，全力抗灾，防次生灾害，最大限度地减少灾害损失。……