■ 王桂荣 韩群群 中国石油大学（华东）

一、ECFA背景

自20世纪90年代以来，经济全球化和区域经济一体化迅速发展，大大推动了贸易的自由化，促进了世界贸易的发展。欧盟（EU）和北美自由贸易区的（NAFTA）的成功整合引起多米诺骨牌效应，许多国家和地区转而签订双边和诸边区域经济协议，降低关税，开放市场，促进贸易和投资自由化。据WTO统计，截止到2010年2月共有462个区域贸易协定通知到GATT/WTO，其中有271个已经生效实施，而且这个数字还会稳步增加。近几年来东亚地区区域经济整合加快，内地和港澳签订的CEPA协议不仅使香港摆脱了经济的低迷，恢复了生机，而且促进了内地与香港的产业分工合作，提高了区域企业竞争活力。中国东盟自由贸易区已正式启动，东盟和中日韩10+3，东盟+X也会在不远的将来实现，使得以出口为主的台湾在东亚区域经济整合过程中，面临“边缘化”和“被孤立”的不利局面。

陈水扁执政8年，在两岸关系上奉行“台独”政策，其“一边一国”、“去中国化”和“入联公投”等“台独”行径严重危害了两岸关系的正常发展。陈水扁消极封闭的两岸经贸政策，如阻碍两岸直接“三通”实现，设置赴大陆投资上限，禁止陆资来台，限制大陆产品的进口等不仅影响了两岸经贸关系发展，也降低了台湾经济的开放性。陈水扁的“台独”政策严重危害两岸关系的和平发展，加上为了选举大搞政党斗争和政治操弄，使台湾投资环境恶化，外商投资不断减少，在瑞士洛桑管理学院发布的全球经济体竞争力排行榜上由1999年第4名降到了2007年第13名。……