简新华

（武汉大学 经济发展研究中心，湖北 武汉 430072）

中国在2000年制定的十五规划中提出新世纪的中国经济发展要以经济结构调整为主线，2011年在十二五规划中则提出，我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向。为什么要以转变经济发展方式为主线？主线为何要由经济结构调整转换为经济发展方式转变？如何以转变经济发展方式为主线？这是真正做到以转变经济发展方式为主线特别需要全面深入探讨的重要问题。

一、为什么要以经济发展方式转变为主线？

所谓“主线”就是能够对其他各个方面发挥决定性带动作用的主要线索、关键环节，也就是“纲举目张”中的“纲”、经济社会发展的“牛鼻子”。为什么要以转变经济发展方式为主线呢？

1.适应国际经济环境新变化的迫切需要

进入新世纪以来，世界资源短缺日益加剧，资源价格呈现上涨趋势，特别是石油、铁矿石、稀土等重要矿产资源表现更为突出。比如原油的价格，1970年沙特出口原油官方价格为每桶1.8美元，1990年国际油价突破40美元，2008年1月2日国际原油价格突破100美元，2008年7月份世界金融和经济危机发生前达到最高的147美元，上涨了近80倍。环境污染严重，气候变暖危害日趋增大，旱灾、洪灾、高温等自然灾害频繁发生。中国以前只有武汉、重庆、南京等三大火炉城市（高温地区），现在火炉城市遍布全国，连北京都成了火炉。与此相应，国际经济交流中的资源环境国际限制不断增多，严重制约着各国经济增长，发展绿色经济、低碳经济、循环经济成为人类社会的大趋势。……