刘美平

（河南财经政法大学 产业经济研究所，河南 郑州 450002）

改革开放以来，我国取得了经济高速增长的好成绩。但是，这种增长主要是依靠资本、劳动力和自然资源等生产要素的粗放性投入实现的，技术进步对经济增长的作用是极其有限的。即使有技术进步，也主要是靠对先进设备的进口从而更新一定的工艺来获得效益的提高，并不是我国本身的原创性技术创新而引起的经济增长。随着资源的日益枯竭、环境的破坏与恶化、产业结构的不协调，粗放型经济增长方式已经走到了尽头，取而代之的是集约型经济增长方式。要实现从粗放型经济增长方式到集约型经济增长方式的转变，就必须高度重视战略性新兴产业的技术创新问题。更为重要的是，通过培育战略性新兴产业，既能改造和提升我国传统产业的高新技术化水平；又可以大大提高我国经济增长质量，从而带动我国经济和社会的又好又快发展；还能够增强我国在世界范围内的国际竞争力。

一、深刻理解战略性新兴产业的特定内涵

2010年9月8日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，基本表达了加大培育战略性新兴产业、抢占经济竞争制高点的战略构想，并将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业纳入了我国战略性新兴产业的范畴。……