周 左

(西北大学 城市与环境学院，陕西 西安 710127)

目前西安市水利建设仍然与经济社会发展不相适应。根据西安市水的中长期供求计划，预计到2010年全市经济社会发展总需水量38.26亿m3，在建成黑河、李家河水库等控制性水源工程，充分挖掘现有水资源的情况下，全市仍缺水12亿m3。按1.5%的需水递增率计算，到2020年全市经济社会发展总需水量达到44.4亿 m3，缺水达18.5亿 m3。西安市既是用水大户也是排污大户，节水既可以缓解水资源的供需矛盾，又可以减少污水排放，减轻水环境污染。要实现水资源的可持续发展，要依靠供水与治污工程和节水减污措施双管齐下。

1 水资源可持续利用概念

可持续利用是可持续发展理论用于可再生资源利用的具体体现，水资源可持续利用就是可持续发展框架下的水资源利用的一种新模式。所谓水资源可持续利用是指在维持水的持续性和生态系统整体性前提下，支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内、代际人用水需要的全过程，是水资源综合开发、利用、保护、防治和管理一体化的最合理利用方式。

2 西安市水资源利用存在的问题

2.1 水资源总量偏少，制约经济发展

2009年6月，国务院颁布《关中一天水经济区发展规划》，规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域。随着《规划》的实施，西安工业化、城镇化的加速和经济社会的快速发展，对水资源的需求量将持续增加，但全市水资源的可利用量仅15.6亿m3，地表水的利用量仅占地表水资源总量的15%，按目前日供水能力165万t预测，2020年西安市将面临20亿m3的年供水缺口。……