蔡向东

(吉林财经大学公共管理学院,吉林长春130117)

加强老龄群体社会化管理构建和谐老龄化社会

蔡向东

(吉林财经大学公共管理学院,吉林长春130117)

人口老龄化是现化社会发展的必然趋势,老龄群体的生活质量是衡量社会文明及社会进步与否的重要标志。老龄化社会客观上要求对老龄群体实行社会化管理。中国当前老龄群体生活质量不高,原因是对老龄群体的社会管理存在着“多龙治水”、政策无序以及缺乏可持续性发展的思路等问题。解决问题的关键是要明确管理主体及其责任,落实各项优惠政策,发展老龄产业,建立社区老龄群体服务网络,强化老龄群体自治组织的能力,从而构建一个可持续发展的和谐的老龄社会。

老龄群体;社会化管理;老龄产业;社区服务网络;和谐老龄社会

一、中国老龄群体现状

1.老龄群体人口数量庞大。2010年底我国60岁以上的老年人为1.74亿(超过英德两国人口总和),约占我国人口的12.8%,预计到“十二五”末期将达到15%左右,到2030年前后将进入人口老龄化高峰,而且每年还在以3.3%的速度增加。如果按目前的社会发展状态、人口状况发展,那么到2050年中国60岁以上的人口大约要有4亿,相当于目前欧盟25国总人口总和。

2.我国老龄群体特征突出表现为“四多”。一是贫困老人多,据2002年的全国抽样调查显示,全国有贫困老年人1010万人,约占全国贫困人口的四分之一。二是高龄老人多,2000年,全国80岁以上高龄老人就达到1199万人,比1990年增加了56%,年平均增长速度达到4.56%。……