那艳华 赵静娴 刘清芝

(东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030)

黑龙江省农村土地流转问题及法律对策研究

那艳华 赵静娴 刘清芝

(东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030)

农村土地资源是农民赖以生存的物质保障。近年来因土地问题引发的纠纷已对农业生产的安全和农村社会的稳定产生消极影响。妥善处理农村土地流转纠纷已经成为保障农村稳定的关键之所在。在现实的司法实践中，目前我省土地流转纠纷主要有土地承包合同纠纷，土地承包经营权侵权纠纷，土地承包经营权流转纠纷、土地承包权继承纠纷四种类型。呈现出纠纷数量大，递增明显，涉及人数多的特点。存在这些问题的原因为立法的滞后与过分概括及司法的低位与窘境。这些问题的解决有赖于法律的细化与重构，承包经营机制的完善与相应配套机制的建立以及建立土地承包日常管理机制。

土地流转;法律研究;对策研究

黑龙江省拥有广袤的耕地资源，人均耕地面积较其他省份偏多，产业化链条的形成存在一定的优势，在农村经济规模化、科学化、产业化的发展模式下，有必要对农村土地流转的法律调整规制问题进行深入的探讨和研究。

一、土地流转纠纷的现状及问题

(一)土地承包合同纠纷

土地承包合同纠纷的主体是发包方和承包方，具体情况较为复杂。有的村集体经济组织将机动地或荒地发包或用以抵偿本集体经济组织陈欠的债务，后一方起诉要求缩短承包期限、提高价格或者解除合同。……