徐丰

我国巨灾风险严重,特尤其是近年接连发作的冰雪灾祸、汶川大地震、西南干旱,形成了庞大的人员伤亡及经济损失,这一次次考验着我国的保险体系,特别是巨灾保险制度。本文通过对我国巨灾严重性和现阶段国内外巨灾管理模式的分析，提出了切实可行的管理建议。

2008年5月12号，全国人民刚刚摆脱冰雪灾害侵袭，全心祈盼奥运会来临的时候，上天又带给了中国另一个考验，四川汶川发生了8.0级地震。此次灾难对四川、重庆、甘肃、陕西等地影响较大，全国十多个省份都感到了不同程度的震感。尤其是四川，初步估计，此次地震给四川造成的直接经济损失为1500亿元。汶川这次8.0级的大地震给我国带来的直接经济损失约为5000亿元，目前已经造成六万多人死亡。中央财政拨款700亿元资金进行灾后重建。

建立和完善我国巨灾风险管理已经迫在眉睫

我国自然灾害频发。20世纪，全球54个巨大自然灾害就有8个发生在中国。同时我国每年因巨灾造成的经济损失正逐年增加。巨灾造成的经济损失对我国经济影响巨大。

我国巨灾风险管理手段单一。作为发展中国家，我国的巨灾管理体制与国外具有较大的不同，通常采用被动的灾后融资，当灾难发生时往往是财政拨款、社会救助，保险在其中发挥作用微小，更不用说向资本市场的转移。从世界来看，在巨灾发生之后，保险公司的保险赔付一般要占在36%以上。一些发达国家要占到60%以上。

与发达国家相比，我国巨灾风险管理体制还有待完善