金 曦

（南京工业大学 经济与管理学院，江苏 南京 210009）

当前高校学生宿舍消防安全管理的现状分析及对策

金 曦

（南京工业大学 经济与管理学院，江苏 南京 210009）

学生宿舍安全是关系高等学校平稳发展、学生身心健康的大事。但因历史及现实原因，我国高校学生宿舍的安全现状却不容乐观，各高校学生宿舍或多或少都存在着消防安全隐患。本文通过对大学生宿舍消防安全现状的分析，分别从消防安全设施的建设，消防安全规章制度的制定，消防安全责任的落实，以及消防安全防范意识的培养等方面提出相应的对策。

高校学生宿舍 消防安全管理 现状 对策 原因

高校学生宿舍火灾事故不但会给学生的生命、财产安全带来极大的威胁，而且会严重影响高校正常的教学秩序。因此，开展高校学生宿舍消防安全现状及对策的研究工作具有极为重要的意义。

一、高校学生宿舍消防安全的客观现状

据调查，我国高校本科在校生的平均住宿比例达90%以上，而在一些军事院校、公安院校，在校生的住宿比例更是接近100%。大学生在校期间的主要活动范围可谓“三点一线”，即教室、食堂和宿舍，其中在宿舍时间占其全部在校时间的1／2以上。由此可见，宿舍消防安全状况直接关系到大学生的生命财产安全。

然而，目前高校学生宿舍消防安全普遍存在以下问题。

1.消防与电力设施落后，老化严重。

我国高校建校初期大部分学校的选址都在城郊结合部，其供水管网系统等基础设施是按照当时的办学规模、发展规划、国民经济水平和人民生活水平来设计和建设的。随着越来越多的学生走进大学校园接受高等教育，学生规模远远超出了高校当初的规划。但是，市政建设的发展，尤其是供水管网的建设远远赶不上教育发展的需要。［1］供水量不足与用水管网的压力下降，直接导致校园内有的消防栓射水距离、射水量根本达不到灭火的要求，甚至还会出现白天有水，晚上停水的现象。在这样的条件下，一旦发生火灾，后果难以想象。

经济高速增长与基础设施滞后的矛盾同样也反映在学生宿舍电力设施的管理中。用电量的猛增使得电线和电力设施常常处于超负荷运行状态，大大超过其当初的设计承受能力，导致使用电器引发火灾的可能性大大增加。［2］同时，这又进一步加快了电线和电力设备的老化速度，加之部分学校维修经费少，电线、电力设施得不到及时更新，导致学生宿舍中电力设备老化现象十分严重。

2.消防器材与装备缺少维保，损坏严重。

由于消防经费投入低，多数高校学生宿舍楼内没有按照有关消防规定配备灭火器材，同时一些宿舍楼内虽有消火栓，但大多为应付检查，根本无法使用。高校建设中消防经费投入低已成为一个不争的事实，据消防部门对部分高校消防工作的调查显示，消防资金投入有保障和基本有保障的高校仅为31.3%，灭火器与消火栓配备不达标的占93%。［3］一旦发生火灾，依靠这些消防设施根本无法化解险情。

3.违章用电屡禁不止。

出于各种需要，目前大学生所使用的电器普遍增多，电脑、电水壶、灯具、电吹风、取暖器，几乎每个宿舍都有。大学生的活动时间相对统一，电器的使用比较集中，许多学生用电不符合安全规定，加之宿舍内电线连接混乱，易造成漏电和短路，极易造成超负荷用电，使电线过热引发短路，而且一旦电线短路，火花引燃易燃物，整个学生宿舍将付之一炬，安全隐患最终将会转化为安全事故，后果不堪设想。

4.“安全出口”形同虚设。

大多数高校在兴建学生宿舍时，虽已考虑到安全需要而留有消防安全通道，但不少高校宿舍管理部门从日常的防盗安全考虑而关闭大多数安全出口或加设防盗装置，只留有一两个出口用于日常进出，使“安全出口”形同虚设。如此大的人员密度，如此少的安全出口，一旦发生火灾，由于人员无法在短时间内疏散，将会造成重大人员伤亡。

二、高校学生宿舍消防安全隐患存在的主观原因

1.领导重视不充分，安全意识很淡薄。

有的高校领导因经费紧张，同时对消防隐患存在麻痹思想并抱有侥幸心理，消防安全管理工作时冷时热，国内一旦发生影响较大的高校消防安全事故，便会掀起一股“安全整顿”的浪潮，一段时间内消防安全状况会有所好转，但不久领导的思想松懈了，学生宿舍的安全状况又会恢复原样。

2.规章制度不健全，责任落实不到位。

大多数高校在消防安全管理上未制定出详细的规章制度，导致消防安全管理找不到依据，执行起来随意性较大，或者有的高校虽然制定了消防安全工作制度，但不认真执行，形同虚设。［4］此外，安全责任落实不到位也是高校学生宿舍消防安全管理上的一大弊端，经常出现事故发生后找不到相应责任人的问题。

3.安全教育被忽视，自我防范意识差。

多数高校学生宿舍管理部门缺乏对学生进行消防安全宣传教育，认为这些是学校应该做的事，不在宿舍管理部门的职责范围内。还有的高校学生宿舍的具体管理工作由临时工承担，人员流动性大，上岗前基本未接受过消防业务常识培训，发生火灾时有的连自己逃生都困难，更谈不上对学生进行教育、引导学生安全疏散。种种原因导致了学生普遍缺乏基本的灭火技能和安全自救知识，有的学生对常见灭火器的种类及使用方法一概不知，大大增加了学生宿舍内的消防安全隐患。

三、高校学生宿舍消防安全工作对策

1.加强宣传，领导抓起，高度重视校园消防安全管理工作。

各级教育行政管理部门和学校领导应从保持社会稳定和科学发展的角度来认识学生宿舍消防管理的重要性，从人力和物力两方面给学校消防管理部门以尽可能多的支持，为学生宿舍配备相对稳定的责任心强的管理人员和水电设施维修养护人员，保证学生宿舍基本消防设施的配备和水电设施的购置、更新和保养经费。有条件的学校还应加强学生宿舍消防安全管理技防设施的配备，以提高学生宿舍消防管理和战胜火灾的能力。高校领导必须树立忧患意识，努力将学生宿舍的消防安全管理工作作为一项日常工作来抓，避免一切安全事故的发生。

2.统筹规划，分步实施，加强消防与电力设施维建工作。

高校要依据《消防法》的规定，查明存在哪些安全隐患的前提下，统筹规划，区别轻重缓急，不断加大消防经费的投入，有计划地更新配齐消防器材，同时配备一批机动性消防器材，由专职部门统一管理，遇到火情统一调度使用。此外，还要加强对消防电力设施、器材的管理和维护，延长其使用寿命。学校后勤管理部门可根据学校基本情况成立一支专业维护修理队，负责学生宿舍消防、电力设施的日常检查维护工作，接受学生的报损并及时修理。维修队应公布其联系方法，便于学生报修。维修队掌握了学生宿舍内设备的损坏情况后，应及时予以修理，以免出现“小洞不补大洞吃苦”的现象。维修队应当对学生宿舍内的设备设施进行定期不定期的检查、维护，在人工检查的基础上配合使用一些高科技仪器，不放过任何危害宿舍安全的蛛丝马迹，把所有的安全隐患消灭在萌芽状态。

3.严格管理，引导自治，加大对学生违规使用电器的巡查力度。

高校管理部门应进一步建立健全学生宿舍的各项规章制度，用制度来约束学生的日常行为的同时，还应通过多种渠道开展各种安全检查。第一，充分发挥学校职能部门的作用，加大对学生宿舍的防火安全检查，对违章使用的电器一律收缴。第二，通过各学生自治组织如学生会，对学生违章使用的电器进行整改。第三，发挥学生管理部门的作用，在学生中开展防火安全教育，不定期地对学生寝室进行抽查，发现问题及时进行纠正。对违反用电制度的学生，可采取警告、扣除奖学金等处分，对于屡教不改者，应予以开除、留校察看的处分，措施要明确，不能因为是大学生，就姑息迁就。大学生首先是一个公民，他的过失行为很可能导致其他无辜人员的伤害，惨剧一旦酿成是难以弥补的。此外，对勇于揭发、举报违反规定的学生，且情况属实者，应给予奖励，还应采取适当方式，做好对举报者身份的保密工作，以调动广大学生参与宿舍消防安全管理工作的积极性。

4.改善环境，降低密度，切实解决安全出口畅通的后顾之忧。

对于老式建筑较多的高校，有关部门应当加紧学生宿舍的改建扩建工作，增大学生的平均住宿面积，改善学生的住宿环境。在住宿人员密度较小的情况下，一旦发生险情，学生不仅能够及时疏散，而且能够避免因拥挤踩踏而造成的不必要的人员伤亡。同时，在学生宿舍建设过程中，规划部门应当有意识地多开安全出口，增大楼道宽度。学生宿舍投入使用后，宿舍管理部门应当打开所有的安全出口，保证安全出口的畅通，发挥安全出口应对安全事故的作用。为避免不法人员进出学生宿舍实施盗窃，宿舍管理部门可派专人看管各个进出口，或者由学生会安排学生轮流执勤，或者在宿舍各出入口增设监控装置，共同努力将不法分子拒之门外。

5.建章立制，责任到人，完善和严格落实消防安全管理制度。

高校消防管理部门和学生宿舍管理部门应按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求真正落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各岗位的消防安全责任人，努力做到消防工作责任到人，“事事有人问，处处有人管，不留死角”。［5］要把消防安检查作为一项长期进行的制度，定期不定期地组织消防安全检查，对检查中发现的安全隐患及时联系到具体责任人，并严格按照有关规定作出处理，绝不手软，以此来加强所有人的消防安全意识，提高学生宿舍消防安全管理工作的实效。消防安全检查的内容一般涉及：火灾隐患的整改情况，以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火用电有无违章情况；消防安全重点部位的管理情况，等等。［6］各高校在检查中的具体内容应视具体情况而定，可进行专项检查，也可进行全面检查。

6.加强培训，强化意识，提升学生紧急情况下的自防自救能力。

我国消防安全教育起步晚，教育面窄，很多学生没有掌握基本的消防安全知识，个别学生甚至认为只有工矿企业、公共建筑、娱乐场所等地方才会发生火灾，而高校宿舍不易发生。很多大学生消防安全隐患意识差，平时不懂如何预防火灾，而一旦发生火灾时又惊慌失措，既不具备基本的逃生技能，又没有及时报警的意识。因此，为了增强大学生的安全意识及自防自救能力，可以通过以下几方面的工作来实现。

（1）开展思想政治工作，提高大学生爱国家、爱学校、爱集体的意识。人的行为受思想支配，学校要定期和不定期开展对学生的思想政治教育，使他们懂得搞好自身的消防安全，是关系到社会主义经济建设、关系到构建和谐社会与和谐校园的大问题。使他们能够珍惜和保护宿舍安全，懂得构造良好的生活环境，安全、稳定是前提是保证，而消防安全则是安全中的重中之重。［7］

（2）学习消防法律法规和宿舍消防安全管理规章制度，提高学生遵纪守法意识。我国是法制国家，消防安全法律体系正在逐步完善。学校消防管理部门和学生宿舍管理部门应制定出对学生开展消防法律法规和宿舍消防管理规章制度教育和学习计划，还可请消防部门的专业人员来校授课。通过各项主题教育活动的开展，可以进一步提高学生遵纪守法的自觉性，懂得作为宿舍的一分子在宿舍安全上自己应有的职责和义务，以此来不断提醒自己，杜绝自己的不安全意识和行为。

（3）开展消防知识培训，让学生掌握防火、灭火技能。消防知识培训是大学生掌握防火、灭火技能的最佳选择，培训可采取讲座、播放影视录像等形式。培训的内容要有针对性、趣味性、广泛性、准确性，避免片面性，最大限度地获得成效。［8］培训过程要教会学生各类灭火器具和消防器材的使用方法，以及遇有不同的险情应当如何逃生，还可将学生带出校门，进入消防警营，让学生们亲自学习、体验、吸收消防官兵的良好的品行、优良的作风和坚实的防火、灭火本领，这对于提高当代大学生的整体素质会起到良好的效果。［9］

（4）组织学生举行灭火、疏散、救援、逃生实战演练。在实战灭火、疏散、救援、逃生演习中，熊熊的火焰，滚滚的浓烟和物品燃烧发出的刺鼻的气味，能使学生有置身火场的感觉，使他们感受到安全与危险，逃生与死亡就在瞬间，从而激发他们学习和掌握消防安全知识、严格遵守宿舍消防安全管理规章制度的自觉性。

四、结语

高校有关管理部门要在科学发展观的指导下，全力研究并切实做好学生宿舍的消防安全工作，保证高校的教学、科研等一切工作的顺利进行，广大学生要对学生宿舍的消防安全引起高度重视。只有各部门齐抓共管，群防群治，才能有效地开展宿舍的消防安全工作，杜绝重大火灾，减少火灾的发生，确保学生的生命财产安全，为自己也为他人创造良好的生活、学习环境，营造安全温暖的“家”。

［1］朱延辰.浅议大学生宿舍消防隐患的防治［J］.河北北方学院学报，2007，（2）.

［2］李国栋.浅谈集体宿舍采取的消防措施［J］.科技创新导报，2010/16..

［3］王军.高等学校学生宿舍火险分析与防范［J］.安全，2005，（6）.

［4］黄太云.中华人民共和国消防法解读［M］.北京：中国法制出版社，2008.

［5］邢玉林.试述提高大学生消防安全自防自救能力的途径与方法［J］.中国轻工教育，2006，（1）.

［6］宁宁.高校学生宿舍消防安全工作常见问题及解决对策［J］.河北农业大学学报，2004，（4）.

［7］周尚跃.学生宿舍加强消防安全管理的几点思考［J］.高校后勤研究，2006，（1）.

［8］李保东.高校学生公寓及宿舍消防现状分析及对策［J］.吕梁高等专科学校学报，2005，（4）.

［9］朱涛.高校学生宿舍消防安全管理浅析［J］.中国科教创新导刊，2007，（9）.