经济政策评估内容与标准探讨
2011-03-17郑国洪刘建民陈和平
统计与决策 2011年1期
郑国洪,刘建民,陈和平
(西南政法大学 管理学院,重庆 401120)
经济政策评估内容与标准探讨
郑国洪,刘建民,陈和平
(西南政法大学 管理学院,重庆 401120)
经济政策的审计是提高政府效能,促进政府与其他各类组织改进服务质量,提高经济政策制定程序化、合法化、公开化的不容忽视的重要领域。经济政策评估审计,需要解决评估对象、评估内容、评估标准、评估结果的利用这样几个问题。
经济政策;评估;审计
1 经济政策评估的对象
经济政策评估是国家上层建筑的组成部分,是高层次的监督。其实质是通过监督,反作用于经济基础,为公共利益服务。至于国家审计是一种国家监督,是一种法律监督。国家审计与人民、国家、法律之间存在密切联系。凡是涉及到国家经济效能的范畴,就是国家审计机关开展经济政策评估的对象。具体到地方政府而言,具有区域性经济规范作用的经济政策行为、涉及到公共利益的经济行为都属于国家审计机关开展经济政策评估的对象。当前,地方政府审计机关开展经济政策评估的对象可以从涉农、财税、对公、社会保障这几个方面作为试点。
第一,涉农政策。全国正在开展社会主义新农村建设,“三农”政策问题是重中之重。要解决“三农”问题,就必须依靠三条:政策、投入和管理。因此,国家审计机关要想在新农村建设中更好地发挥作用,不能满足和停留在关注政策是否贯彻执行这个层面上,必须从源头上审视和评估某项政策是否正确、是否可行、是否符合实际,随着形势的发展,这项政策是否需要做出调整;……
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