李炳炎

（中共江苏省委党校，江苏 南京 210004）

有效治理“两极分化”加剧的理性思考与政策建议

李炳炎

（中共江苏省委党校，江苏 南京 210004）

我国现阶段出现两极分化现象有多种原因，治理两极分化势在必行。第一，趁目前制定“十二五”规划的有利时机，确立具有约束力的基本预期目标：“十二五”期间基尼系数降到0.45以下，2020年降到0.4以下。第二，恢复公有制经济在国民经济中的主体地位。第三，将国民经济中积累与消费的比例关系恢复到25%：75%，从财力上保证扩大内需，使群众生活消费水平有大幅度提高。第四，改变政府支出结构，大力提高居民消费率。第五，彻底改革初次分配机制，大幅度增加劳动报酬的比重，推行企业净收入分成制，切好国家、企业、个人三部分“蛋糕”。

两极分化；有效制止；理性思考

一、邓小平同志关于两极分化的预言

实现共同富裕是社会主义的本质和目标。邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，[1]“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕”。[2]邓小平同志退休之后，仍然关注党和国家的前途，思考改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题。其中，分配问题是他晚年思考与关注的一个重要问题。从1990年4月到1993年9月，在不同场合发表的谈话中，他谈及和着重谈及分配问题就达六次之多。邓小平在晚年关于分配问题的六次谈话中，都尖锐地提出了在改革开放进程中出现的贫富悬殊、两极分化问题。……