周荣

（中共山西省委党校，山西太原030006）

大力发展健康向上的网络文化
——学习党的十七届六中全会《决定》的体会

周荣

（中共山西省委党校，山西太原030006）

近年来，网络文化日益受到党和国家的重视。发展健康向上的网络文化，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，构建社会主义和谐社会。发展健康向上的网络文化，要以社会主义核心价值体系为指导，着力建设网络文化队伍，加强网络文化管理。

网络文化；队伍；管理

近年来，随着互联网的快速发展，网络文化在我国呈现出良好的发展前景。我党积极适应形势发展的要求，在十七届六中全会上以党的文件的形式对发展网络文化作了重要论述，为发展健康向上的网络文化提供了思想基础。

一、发展健康向上的网络文化是我国社会主义文化建设的重要内容

网络及网络文化产生于美国，随后开始在西方发达国家兴盛，最后开始在全世界得到广泛发展。1990年万维网出现之后，与网络文化研究相关的学术机构、研究所如雨后春笋般纷纷成立，开设网络文化课程的大学越来越多，网络文化研究全面兴起，并以其深刻的影响力、强劲的渗透力引起各国政府高层、经济界、学界有识之士乃至普通人群的高度重视。1994年5月互联网在中国内地登陆后，中国网民人数开始飞速增长，中国互联网络信息中心发布的全国互联网络发展状况统计报告显示：截至2011年6月底，我国网民规模已经达到4.85亿，2011年年底将超过5亿，互联网普及率达到36.2%。〔1〕中国内地对网络文化的研究兴起于1996年的“数字化热潮”，后在翻译国外研究成果的基础上逐渐结合中国国情，开展具有中国特色的网络文化研究。〔2〕

自2003年成功举办首届中国国际网络文化博览会之后，“网络文化产业”作为一个新名词被广泛认同，日益受到党和国家的重视。2006年初，中共中央国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，明确提出要大力推进文化产业升级，用先进科学技术促进文化产业发展；2006年9月，中办、国办印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，积极发展网络文化产业已成为文化发展的重要内容。2007年1月23日，中共中央政治局第38次集体学习的主题是“世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理”。胡锦涛强调，加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。〔3〕同年4月23日，中共中央政治局召开会议，研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作，会议指出，各级党委和政府要加强对网络文化建设和管理的领导，加大保障力度，加强队伍建设，完善工作机制，促进网络文化建设和管理法制化，推动中国特色网络文化繁荣发展。〔4〕在同年10月召开的党的十七大上，胡锦涛在大会的报告中指出：要加强网络文化的建设和管理，营造良好的网络环境。

2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）以党的文件的形式对发展网络文化作了重要论述。《决定》指出：“发展健康向上的网络文化……要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。”《决定》还对如何发展网络文化作了重要部署。〔5〕这说明，网络文化已经成为一种全新的文化形态，发展健康向上的网络文化是我国社会主义文化建设的重要内容。〔6〕

二、发展健康向上的网络文化具有重要意义

（一）有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质

最新公布的数据显示，我国网民规模已经达到4.85亿，这个力量所起的作用不能忽视。网络虽不能代表全体国人的意愿，但也是凝聚民族共识、建构社会主义主流文化必不可少的一个平台。在互联网时代，越来越多的网络文化提供者正在涌现，给老百姓提供了更多、更好、更便捷的文化服务，从而不断满足网络时代的文化消费需求。如，位于上海市长宁区协和路上的一家网络报刊发行商开心地告诉记者：“我就是给人们送报纸、杂志、图书的邮差，只不过不是你们印象中推着自行车、穿着绿制服、挨家挨户上门的那种。”〔7〕目前，互联网已经成为人们汲取新知识、接受新观念、传播新思想的重要平台。在这种背景下，应该发展健康向上的网络文化，把“博大精深的中华文化”作为网络文化的重要源泉，努力形成一批“具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌”，〔3〕为广大人民群众提供更加丰富的精神文化产品，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

（二）有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力

网络文化已经成为一种强势的大众传媒文化，正日益广泛地影响着人们的工作、学习、生活、思想及行为。近年来，各地积极举办各种评选活动，引导和促进优秀网络文化作品的创作。在湖北省举办的第二届网络文化节上，大量优秀的原创作者和网络作品得以涌现。年仅30岁的作者“简约之美”虽身患骨癌卧病在床，生命垂危，仍凭顽强毅力创作出四格漫画真人影像作品《我爱中华》。〔7〕这说明，在网上建设先进的思想文化传播平台，创作更多体现和谐精神、讴歌真善美、群众喜闻乐见的网络文化作品，对大力推动马克思主义中国化最新理论成果通过互联网广泛传播，增强马克思主义理论宣传的吸引力和影响力具有重大作用。只要我们努力营造文明理性的网络环境，遏制有害的思想文化的传播，就能形成和谐的精神家园，扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力。

（三）有利于构建社会主义和谐社会

当今世界已进入互联网时代，仅中国就有4.85亿网民。而在这些网民中，多数为年轻人。在互联网时代，80后、90后正在成为文化消费的主力，他们更愿意在互联网上获得文化产品。网络文化对他们的影响，已经越来越引起了党和国家领导人和全社会的重视。尤其值得关注的是，近几年来，由于网络文化建设管理跟不上互联网的快速发展，不良网络文化给我国的青少年带来了思想、行为上的消极影响和毒害。如有的青少年因为深陷网络而出现辍学、退学、离家出走、暴力犯罪甚至自残自杀等现象，有些青少年为了玩网游而想方设法欺骗、打骂以至杀害自己的亲生父母，还有些父母深受网瘾问题的困扰而亲手残杀自己的孩子！而且，现在已经不只是青少年受此影响，不少成人也因为网瘾、网恋、网婚、网上同居、网络赌博等造成种种家庭悲剧，甚至走向犯罪。解决这些问题的根本方法不是“堵”，而是“疏”，即大力发展健康向上的网络文化，加强网络文化建设和管理，净化网络文化环境，这也正是构建社会主义和谐社会的必然要求。

三、如何发展健康向上的网络文化

由于网络具有海量、多点、交互、及时等特点，在其刚开始发展的时候，我们可能对它防范多了一些，认为这些东西可能会使思想多元化、使各种乌七八糟的信息蜂拥而来，会给我们的主流意识形态造成很大的伤害，带来很大的挑战。但我们不能一味抱着这种观念对待它，否则就会陷入被动局面，跟不上世界形势的发展，这就需要我们转变思维，充分利用网络科技，发展健康向上的网络文化。

（一）以社会主义核心价值体系引领网络文化建设

党的十七大把“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”列入当前推动社会主义文化大发展大繁荣的首要任务,并强调要“加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境”。〔8〕党的十七届六中全会更是突出强调了社会主义核心价值体系在发展先进文化中的作用：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”〔5〕基于此，发展健康向上的网络文化离不开社会主义核心价值体系的引领。网络文化建设要体现先进文化的要求，并为先进文化建设提供文化资源、传播平台和技术支持；要以社会主义核心价值体系为指导，宣传科学理论，传播先进文化，倡导科学精神，塑造美好心灵，弘扬社会正气。同时，要通过建设健康向上的网络文化，推动社会主义核心价值体系的建设和传播，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，培养健康的价值取向、昂扬的精神状态、高尚的道德情操。

（二）着力建设网络文化队伍

党的十七届六中全会通过的《决定》指出：“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。”〔5〕网络文化人才既包括建设方面的专业人才，也包括管理方面的人才。发展健康向上的网络文化，首先，要着力培育发展网络文化的专业人才，努力形成一支适应市场发展、品牌发展、经济发展要求的高层次高素质网络文化人才队伍。其次，要优化人才成长的体制机制，从政策、环境等方面，为网络文化产业人才创业发展提供良好条件。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，深化职称评审改革，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利的制度环境。再次，要加强制度建设，构建完善的与网络文化相关行业从业人员的准入机制，完善人才流动和人才引进机制，使高水平、高素质的专业人才及管理人才愿意投身到我国的网络文化建设中。

（三）加强网络文化管理

网络文化管理是一个崭新的课题。如何通过创新与规范，促进网络文化的和谐发展，已经成为文化发展和创新的要求。党的十七届六中全会通过的《决定》指出：“加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”〔5〕具体来说：

1.健全法律法规，提高依法管理水平。立法立规是管理的基础，网络立法是促进网络文化健康发展所必需的。近年来，我国出台了一系列网络管理的法律法规、部门规章和司法解释，但是，具体实施中仍然存在着不完善、不配套的问题，网络立法还不能完全适应网络发展形势的需要。推进网络文化法制化进程，必须提升立法质量，把网络管理的立法工作纳入国家整个法制建设的进程中从长谋划；跟踪网络文化发展的最新动态，加快立法进程，使网络文化建设有法可依，避免陷入无序状态；当有了完善的法律制度后，还要严格执法，对影响网络文化健康发展的违规违法行为做到执法必严，违法必究，使网络文化的发展永远保持健康向上的态势。

2.理顺网络管理体制，完善网络管理机制。网络文化建设和管理涉及中央和地方的众多部门和众多单位，体制不顺严重影响了管理水平和效果。理顺体制可以从两方面着手：一是按照组建大文化部门的思路，将网络文化管理中的所有事项统统纳入一个部门进行管理，以便统一决策，统一部署，统一执法，统一监管。二是在现有机构设置的基础上，建立联席会议制度。按照各自的职责分工，明确任务，狠抓落实。

〔1〕詹奕嘉,郑天虹,周宁.中国网民数量达4.85亿微博用户增至1.95亿〔DB/OL〕.新华网,2011-07-19.

〔2〕杜鸿林.网络文化建设新探索——《网络文化与马克思主义指导地位述评》序〔N〕.天津日报，2009-07-27.

〔3〕新华社.胡锦涛：以创新的精神加强网络文化建设和管理〔DB/OL〕.新华网，2007-01-24.

〔4〕新华社.胡锦涛主持政治局会议研究加强网络文化建设工作〔N〕.人民日报，2007-04-24.

〔5〕中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〔N〕.人民日报，2011-10-26.

〔6〕赵健.张国祚：掌握“网络文化”主阵地占领制高点〔DB/OL〕.中国共产党新闻网，2011-10-20.

〔7〕华春雨，孙丽萍，冯源，谢云挺.全民热情参与让网络文化健康繁荣发展〔DB/OL〕.新华网,2011-09-18.

〔8〕中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编〔G〕.北京：人民出版社，2007：33-34.

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1009-1203（2011）06-0027-03

2011-10-30

周荣（1964-），女，山西永济人，中共山西省委党校资料信息中心副研究员。

责任编辑 澍林