文/本刊编辑部

如果说在2007年《农民专业合作社法》实施前，专业合作社对大部分农民朋友来说还是一个陌生事物的话，短短四年时间，专业合作社已经如雨后春笋般在大江南北的山里乡间生根发芽。据统计，截至2010年底，全国专业合作社超过35万家，较2009年底增长超过40%，平均每月新增1万家；实有入社农户约2800万左右，约占全国农户总数的10%。

农民专业合作社登记数量迅速增长的原因不外乎有四个：一是一些生产经营状况良好的农民专业合作社的示范带动作用激发了更多农民朋友组建和参加农民专业合作社的积极性；二是相对于其他形式的经济组织，成立专业合作社的条件和要求非常宽松，农民朋友在选择组织方式时首选农民专业合作社；三是各级政府及涉农部门都出台了对农民专业合作社的补贴和奖励政策，这增加了农户发展农民专业合作社的积极性；四是一些地方政府部门逐级制定了合作社发展数量目标和要求，明确了奖励政策，并列入年终目标考评内容。

在以上原因的共同作用下，一方面，农民加快了对专业合作社的认知和了解，合作理念深入人心；另一方面，一味追求合作社数量增长导致不少地方存在重发展轻规范、重数量轻质量的倾向，甚至出现空壳合作社。

数量和质量何者优先，反映了农民专业合作社发展的两种不同取向。在不同的发展阶段，可以有不同的路径选择。在当前农民专业合作社数量迅速扩张的背景下，必须注重数量规模和质量水平的统一。……