王蕊

（山西农业大学，山西太谷030801）

着力推进青年人才发展

王蕊

（山西农业大学，山西太谷030801）

青年人才是人才队伍的重要组成部分，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。树立“以人为本”的青年人才发展理念，就要坚持培育青年人才、重视青年人才、依靠青年人才和服务青年人才。推进我国青年人才队伍的大发展，应注重加强青年人才教育工作，着力构建创新人才培养模式，完善青年人才开发利用机制。

青年人才；发展；创新

当今世界，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才在综合国力竞争中显得尤为重要。青年人才是我国人才队伍的重要组成部分，探讨新时期青年人才的培养和开发，可以更好地促进我国人才资源的利用，为建设中国特色社会主义事业提供人才保障。

一、促进青年人才发展的时代背景

党的十七大全面深刻地阐明了科学发展观的思想内涵，科学发展观体现了新的发展阶段和新的时代条件对党和国家工作的新要求。科学发展观不再像过去把发展简单地理解为经济增长，而是强调要正确处理经济增长的数量与质量、速度与效益的关系，重视经济与社会的协调发展，重视人与自然的和谐发展。〔1〕科学发展观的根本着眼点是要用新的发展理念、发展方式实现又好又快的发展。发展理念和要求的改变，突出了科技和人才在科学发展中的重要作用，这就凸显了人才强国战略的重要性，确立了人才工作在党和国家事业发展全局中的战略地位。

人才强国战略是根据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策，是我国经济社会发展的一项基本战略。为了更好地实施人才强国战略，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，我国制定了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）。《人才规划纲要》系统科学地提出了人才发展的战略目标和总体部署，为新时期人才发展指明了新的方向。

青年人才作为我国人才队伍的重要组成部分，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。《人才规划纲要》提出要“着眼于人才基础性培养和战略性开发，提升我国未来人才竞争力，在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点领域，每年重点培养扶持一批青年拔尖人才”，〔2〕这就成为新时期青年人才发展的指针。青年人才是我国人才发展的后续力量，要大力培育和开发青年人才，把他们不断充实到我国人才队伍中，为建设中国特色社会主义事业提供人才保障。

二、青年人才在社会发展中的重要作用

（一）青年人才是我国人才资源中的生力军

人才是生产力中最活跃的因素，是我国经济社会发展的第一资源。实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标，必须努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理，既能满足经济社会发展需要，又能参与国际竞争的人才大军。青年人才精力旺盛、思维敏捷，具有充沛的青春活力；青年人才具有强烈的创造欲望，不墨守成规，勇于探索和创新；青年人才渴望事业的发展，能积极主动地把握发展的机遇。青年人才具有的特点决定了他们在发展中可塑性强、发展潜力大，是我国人才资源中的生力军。

（二）青年人才是建设中国特色社会主义事业的重要力量

建设中国特色社会主义事业，需要数以亿计的高素质人才和一大批创新人才。人才是实现社会发展的重要动力，是提升我国核心竞争力和综合国力的关键力量。党和国家历来十分重视人才工作，提出了一系列加强人才工作的政策措施，使我国的人才发展取得了显著成绩。我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，实现我国经济社会的持续健康发展，应充分重视经济社会发展与人才资源的关系。〔3〕青年人才是国家的未来、民族的希望，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，青年人才队伍的发展壮大为中国特色社会主义事业提供源源不断的人才动力。

（三）青年人才是贯彻科学发展观的永续力量

科学发展观追求的是有效的发展，关注的是发展的意义。以人为本的发展观认为，人是社会最重要和最根本的因素，发展不仅要追求经济的增长，而且要以人的全面发展和社会协调发展为中心。人力资源开发是一项基础性工程，需要培养、选拔和使用大量高素质的人才。青年人才是人才资源中的重要组成部分，代表未来人才发展的方向。实施人才强国战略，加强青年人才的培养开发，能实现人才的可持续发展，为落实科学发展观提供永续的人才动力。

三、树立“以人为本”的青年人才发展理念

以人为本是科学发展观的核心，坚持“以人为本”的青年人才发展理念就要把促进青年人才的健康成长和充分发挥青年人才的作用统一起来，坚持培育青年人才、重视青年人才、依靠青年人才和服务青年人才。

（一）要培育青年人才，实现青年人才的全面发展

要实现青年人才的发展，必须重视其素质的不断提高。培育青年人才，一方面要把教育摆在优先发展的战略地位。学校教育要坚持德才兼备的培养原则，使青年人才具有良好的道德素养和过硬的知识技能，为将来发挥才能打下扎实的基础。同时，青年人才要树立起终身学习的理念，将学习纳入自己人生发展的全过程。培育青年人才，另一方面要注重青年人才的在职锻炼和培训。在工作中，要敢于让青年人才挑重任，使青年人才在实践中再锻炼、再成长。

（二）要重视青年人才，提升青年人才的人生价值

青年人才是人才中的佼佼者，处于从潜人才到显人才、从初级人才到高级人才的转化阶段。青年人才富有理想、充满热情、有强烈的发展愿望，在中国特色社会主义事业的建设中发挥着重要的作用。在现实工作中，我们注意到青年人才面临“论资排辈”现象的困扰，这种现象挫伤了青年人才的积极性，阻碍了青年人才的脱颖而出。我们要重视青年人才，给青年人才施展才华、锻炼才干的机会。要破除论资排辈、求全责备的观念，给青年人才一个宽松发展的良好环境。〔4〕青年人才在劳动和创造的过程中不断成长，同时也实现着自己的人生价值。青年人才在获得实现自身价值的满足感和贡献社会的成就感后，能释放出更大的动力，投身到社会主义现代化建设中去。

（三）要依靠青年人才，发挥青年人才的智慧和力量

当今世界，国家之间的竞争从根本上说是人才的竞争。人才是经济发展和社会进步的根本，是科技进步和创新的关键。青年人才有区别于其他人才的明显特点，他们富有朝气、勇于创新、积极进取，处于最佳成才期，蕴含着我国未来人才的发展潜力。要实现我国经济社会全面协调可持续发展，需要大批青年人才的积极参与和全力奉献。坚持发展要依靠青年人才，就要从政策上、制度上、环境上激发青年人才的活力，充分发挥青年人才的智慧和力量，让他们更好地为中国特色社会主义事业贡献力量。

（四）要服务青年人才，促进青年人才的科学发展

青年人才正处于发展的上升时期，要从各方面关心和爱护青年人才，促进青年人才更好地发展。要服务青年人才，应注重以下五点：一要做好青年人才的思想政治教育工作，加强沟通，增进理解，促进青年人才的健康成长和发展。二要积极为青年人才搭建施展才华的平台，鼓励青年人才创新、探索和超越，给青年人才创设一个开放、民主、和谐的成长环境。三要切实解决好青年人才在住房、就业、子女教育等方面的实际问题，使青年人才能全力以赴地干好事业。四要在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，促进青年人才的健康成长。五要不断完善政策配套措施，制订科学的人才培养、选拔、使用和管理制度，形成人才辈出的良好局面。

四、推进青年人才发展的主要途径

培养造就青年人才是人才队伍建设的一项重要战略任务，要根据青年人才发展面临的现实状况，科学制订青年人才发展新举措，切实推进青年人才大发展。

（一）要注重加强青年人才教育工作

教育在人才培养中具有重要作用，要以社会发展需求为导向，充分发挥教育在青年人才培养中的基础性作用。一要坚持德才兼备的教育原则。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，德在青年人才的成长过程中发挥着越来越突出的作用。要对青年人才加强理想信念和爱国主义教育，促进他们思想道德素质和科学文化素质全面发展。二要坚持人人可以成才的教育理念。一方面，教育工作者要根据青年发展的特点，因材施教，坚持人人可以成才的教育理念。另一方面，青年要把握人才的科学内涵，认识到只要具有一定的知识和技能，在建设中国特色社会主义事业中作出自己的贡献，就是党和国家需要的人才。三要坚持注重实践的教育方法。青年人才要在学习中注重实践、勇于实践，在实践中发现问题、解决问题，为将来的社会实践打下扎实的基础。〔5〕

（二）要着力构建创新人才培养模式

创新人才是科技发展的领军人才，在人才竞争中具有明显优势。科技创新能力不足和创新人才缺乏已经成为我国经济社会发展的重要制约因素，所以大力培养青年人才创新意识、增强他们的创新能力，成为青年人才培养中的一项重要任务，这就要求我们着力构建创新人才培养模式。首先，要从教育上注重青年人才创新能力的培养。要提高青年人才对创新的深层次认识，使他们认识到创新能力不是少数特殊人具有的天赋，而是每一个人都具有的基本素质。青年人才只要按照科学的方法，培养创新精神、发展创造性思维、加强创造性训练，就可以具有创新能力。其次，要从制度上保障创新的不断涌现。要制订鼓励创新、保护创新的良好制度，以制度的效能充分调动创新人才的积极性和主动性。再次，要从环境上形成良好的创新氛围。要向全社会积极宣传创新的人物和事件，青年人才在了解学习他们先进事迹的过程中，可以激发出创造热情。

（三）要完善青年人才开发利用机制

建立和完善青年人才开发利用机制，是青年人才工作实现良性运转和持续发展的保障。构建科学合理的青年人才开发利用机制，要着重做好以下四个方面的工作：一是创新青年人才开发机制。坚持以国家发展需要和社会需求为导向，完善不同学历层次的国民教育体系，构建人人可以得到发展的青年人才开发机制。二是创新青年人才选拔机制。要以公开、公平、择优为导向，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，建立不拘一格选拔优秀青年人才的科学选拔制度，促使优秀人才脱颖而出。三是创新青年人才任用机制。建立竞争开放的用人机制，大胆启用青年人才，让青年人才在实践中得到磨砺锻炼。通过建立定期考核和业务测评等制度，使青年人才感到既有竞争的压力，又有发展的动力，能够激发青年人才的发展潜力。四是创新青年人才激励机制。要以精神奖励和物质奖励相结合的方式，建立多元化的青年人才激励机制，充分调动青年人才的积极性和创造性。建立科学完整的青年人才开发利用机制，有利于青年人才队伍的成长壮大，有利于最大限度地激发青年人才的活力，要以科学化、法制化、规范化的管理体制，切实保障青年人才工作健康发展。

〔1〕赵慧琳.人才强国战略是落实科学发展观的根本〔J〕.甘肃科技纵横，2006（5）：10.

〔2〕国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〔M〕.北京：人民出版社，2010：38.

〔3〕张桂兰，梁晓辉.青年人才资源开发问题研究〔J〕.中共济南市委党校学报，2005（4）：112-115.

〔4〕靳云全，晏先华.青年人才资源开发的现实路径〔J〕.中国青年研究，2007（4）：26-28.

〔5〕胡勤涌.青年人才的素质及其培养〔J〕.人才资源开发，2010（2）：22-23.

C96

A

1009-1203（2011）01-0065-03

2010-11-25

山西农业大学科技创新基金项目（2009032）。

王蕊（1980-），女，山西太谷人，山西农业大学公共管理学院讲师。

责任编辑 梁华林