颜世颀

（淮阴工学院，江苏淮安223003）

改革开放以来中国公民政治权利的新发展

颜世颀

（淮阴工学院，江苏淮安223003）

改革开放以来，中国公民政治权利的新发展主要体现在公民从形式参与向实质参与的转变。这一转变以公民政治权利结构的优化、功能的转型和法律制度的建立健全等三个方面为基础。结构优化表现为公民政治权利主体的广泛性、自主性、平等性得到发展以及公民政治权利内容的丰富，公民政治权利的功能逐渐趋于完善，人民代表大会制度的恢复与发展、依法治国方略的确立以及政党制度的完善等都为公民政治权利的实现提供了切实的保障。

公民；政治权利；形式参与；实质参与

公民政治权利是公民参与政治活动的一切权利和自由的总称，是公民权利的重要组成部分，也是公民其他权利的基础。公民政治权利的实质是使公民对于国家意志的形成发生影响，其意义就在于通过参与政治事务来保障公民的意愿和利益能够实现。自新中国成立尤其是改革开放以来，随着党的指导思想的拨乱反正、政治体制改革的展开以及市场经济的确立，公民政治权利在结构、功能以及保障体系方面有了新发展，本文拟从以上三个方面对当代中国公民政治权利的新发展进行简要探讨。

一、公民政治权利结构的优化

中华人民共和国成立后，随着新民主主义革命和社会主义革命的胜利，劳动人民从整体上获得了解放，成为国家的主人。……