□陈发桂

(中共广西区委党校法学部，广西南宁 530022)

我国基层维稳的理性化运行:语境、问题及路径选择

□陈发桂

(中共广西区委党校法学部，广西南宁 530022)

对基层官员维稳问责力度的不断强化与民众日益凸显的利益诉求的双重交织，导致基层维稳运行朝着非理性的方向发展。我国基层维稳运行面临着运行成本高昂化、运行行为暴戾化及运行目标短期化困境。建构我国基层维稳运行机制理性化的有效路径，首先需要改变目前基层政府直管的维稳模式，通过建立小政府的维稳模式实现维稳运行成本的理性化;其次改变基层维稳中的压力型模式，形成有效的激励型维稳运行机制，以此实现维稳运行行为的理性化;最后将基层维稳目标从静态稳定转变为动态稳定，以此实现维稳运行目标的理性化。

基层维稳;运行困境;理性化路径

当前，中国已进入一个利益博弈时代，在体制变革、社会转型的关键时期，基层社会中的利益关系和利益格局处于非均衡状态，利益主体日益多元化，他们通过博弈进行利益调整。作为体现基层社会稳定信号的各种利益诉求表达事件，日益成为社会关注的焦点问题。近十多年来，基层公众利益表达行为表现出“数量扩大、规模增加、行为激烈、诱发点多、涉及面广、对抗性强等特点”。［1］P105当下中国，没有稳定就没有一切话语权已经成为社会共识。对于直接承担维稳重任的基层政府(本文主要指县、市、区和乡镇……