孙立明

（国家信息中心，北京100045）

网络问政与协商民主的新发展

孙立明

（国家信息中心，北京100045）

进入21世纪，从中央到地方，互联网上各种直接或间接的政治参与活动方兴未艾。最近，随着网络问政的兴起，政府与公众有了更直接的互动平台。本文对近年网络问政在各地的最新实践进行了归纳和分析,并从协商民主的视角,探讨了网络问政对民主政治发展的意义和作用。

网络问政；协商民主；电子政务

一、互联网的民主功能

随着互联网的快速普及和网民人数的增长，网络传播与网络舆论的影响力日益显现，互联网作为公共领域和公民政治参与渠道的作用也在不断增强，互联网的民主功能正在得到越来越多的体现。

经过三十多年经济高速成长之后，面对越来越多的社会矛盾和社会问题，民主政治和法治建设的任务相当繁重。转型期社会的复杂性，加之中国特殊的政治和文化传统，民主化道路的探索与实践很可能是多样的也是艰难的。现在人们越来越认识到，协商民主作为一新的民主发展范式，无论是作为直接民主的一种形式，还是作为代议制民主的补充，在政治发展中的作用都值得重视。近年来，网络政治参与的兴起为协商民主的发展注入了新的推动力。

信息技术特别是互联网对政治发展的影响，对政治家来说，就是在选举、政策制定、个人形象规划等方面充分利用互联网的各项功能；对公众而言，则是利用互联网获取信息，通过网络表达利益诉求，实际参与政治生活。……