| 文 · 本刊记者 陈婧

北京外企人力资源服务青岛有限公司（以下简称FESCO青岛公司）总经理马国蓉是整个公司中年龄最大的。2003年她刚来的时候，这里还是青岛市市南区人才中心的一个派遣部门。2007年，《劳动合同法》出台前，人才中心决定将人事人才公共服务与市场化服务分开运作，成立了具有公司性质的市场竞争主体，而此后的2010年4月26日，FESCO青岛公司正式命名。

引凤筑巢

在青岛的人力资源领域，FESCO青岛公司更像是一个隐形的冠军企业，在一个专业行业内默默深耕，数年如一日地做着人力资源专业的事，直到把自己的专业做到出类拔萃，不张扬、也不盲目地多元化发展。

源于此，在公共服务和市场化服务的双轮驱动下，FESCO青岛公司发展快速。“因为公司的客户比较稳定，青岛市作为山东省的龙头，FESCO很看重青岛的市场。”马国蓉说，一方面 FESCO是国内最大的人力资源服务企业，借其发达的市场网络，FESCO青岛公司能够被很多驻青岛的跨国公司认可；另一方面，FESCO积累了多年的人事服务经验和管理制度，可以帮助FESCO青岛公司丰富服务产品、统一服务标准、提升服务水平。

“这是我们无法掌控的，感觉很被动。”马国蓉突然意识到，这种把所有“鸡蛋”都放在同一个“篮子”里的危险

“在青岛政府的大力支持下，我们在青岛率先走入市场化运作，市场化运作为企业增添了活力，为企业发展奠定了坚实的基础”。FESCO青岛公司客户主要以大中型企业为主，在此基础上，公司利用各种资源和人脉，以优质的服务，与市政府机关和事业单位合作进行外包，青岛的业务从2009年开始进入机关单位。

在一般人看来，得益于90年代末产业结构的调整和升级而诞生的劳务派遣，近年来，打破了传统雇佣双方关系的新型用工方式，开始大量地涌现在我国一些经济比较发达的地区，广泛地受到了用人单位和劳动者的青睐。在重要沿海城市如青岛，截止到2011年，从事劳务派遣等业务的人力资源服务公司数量就激增至300多家。

作为青岛人力资源服务业的先行者，马国蓉很早就感到了来自市场的压力。

在这种情况下，很多企业都难免一窝蜂的盲目增加产品种类以求增长收入，而此时，能够清晰提出自己的价值主张和市场定位的企业，则显得如此的难能可贵。

FESCO青岛公司在这个问题上，显然思考了很多。“我们的客户一般以事业单位居多，”马国蓉说，“对方觉得我们正规、有信誉，所以很信任我们。”因此，很长一段时间，传统的劳务派遣业务依然占到FESCO青岛公司总业务的90%。

初遇瓶颈

2011年，FESCO青岛公司的劳务派遣人数达到了8000人，虽然与FESCO其他全国分支机构相比，这一数字并不光鲜，“但是客户群整体素质比较好，收入都很高。”马国蓉介绍，“早在2003年时候，FESCO青岛公司就与青啤合作，刚开始时派遣员工也就几十人，现在已经发展到了3000多人。”

不过，这种合作也不是盲目的，“在青啤，我们服务的都是销售和管理人员，而非一般的操作工。”马国蓉说，“招聘操作工的风险较大，有时需要我们招聘两2000到3000人。但青岛的大环境是整体消费水平高、收入底，工资提不上去，就很难招到合适的人，”马国蓉曾经和青岛市政府一同去贫困区招聘，但都未见成效。

正如硬币的两面相互依存且对立矛盾一样，多年来，马国蓉和她的团队在专注于一个领域、超越一个又一个竞争对手的时候，不安也悄悄地张开了它灰暗阴森的翅膀。其中，一个不能忽略的背景是，劳务派遣在中国发展时间不长、正处于起步阶段，尽管劳务派遣业务发展快速、潜力巨大，但同时由于缺乏规范，目前发展还处于“探索与逐步规范阶段”，这也就意味着与之相应的国家政策也会有很大的变动。

“这是我们无法掌控的，感觉很被动。”马国蓉突然意识到，这种把所有“鸡蛋”都放在同一个“篮子”里的危险。

按照《劳动合同法》的相关规定，连续订立两次固定劳动合同，续订劳动合同时，除劳动者提出订立固定劳动合同期限外，应当订立无固定期限劳动合同。“劳务派遣适不适用这条，虽然在青岛还没有明确规定，但万一将来也如此执行，我们的风险可就大了，”马国蓉担心的是，如果那天真的来临，她面对的不仅是对这些人的“不能辞退、交保险和发最低保障工资”，更重要的是潜在客户的流失。

而从这个时间上推算，这个时间节点已经不远了。

这种无力改变的政策变动成为FESCO青岛公司横制在前的瓶颈，而对从业者而言，具备独特的竞争优势，掌握不易被复制的专有技术，拥有差异化的服务产品是保证市场地位的关键要素。“这也就逼着我们去考虑，除了派遣、人事代理外，我们还要发展哪些业务。”

FESCO青岛公司于是开始了一个新的尝试。

热情保证未来

在竞技领域，考验一个运动员伟大与否，不仅在于其巅峰期的烁烁光华，还在于其稳定性与复制自我的能力，在企业领域也是如此，通用的伟大，不仅在于其连续多年雄踞世界财富榜第一位，更在于通用在所有的扩张领域都可以数一数二，复制新产业的能力无人能出其右。

以人才派遣为主业，正是FESCO青岛公司的优势和特点。美国、日本人才派遣方兴未艾，青岛公司也在考虑要多条腿走路。当然，与通用对比似乎有些距离，但相似的是，在青岛的劳务派遣领域，FESCO青岛公司无疑已经经历了原始积累、成为行业的王者，而要超越派遣的单一领域，成为一个真正有竞争力的公司，还需要考验其赢利复制的能力与稳定性。

“现在我们最大的特色业务就是外包、信息采集项目，”马国蓉说，“别的地方也许也有，但是一定不会是我们这样操作。”

让马国蓉感到骄傲的是2009年6月践行的“数字化城管”外包项目——用信息化手段和移动通讯技术来处理、分析管理城区内所有的部件和事件信息，通俗地说就是给城市里的路灯、垃圾桶、井盖等基础公共设施都配上一个“身份证”，如果其中任何一件受到损坏，在移动GPS定位系统的追踪下，有关部门就会在第一时间解决问题。

随着概念的明朗，如何操作又成了一个摆在马国蓉和他团队们面前的课题。于是，循着尽职尽责的思路，信息采集项目部开始了周密细致的实地考察工作，十几个人耗时一个月时间徒步走遍了青岛市市南区的72个社区的采集道路，并将市南区10个街道办72个社区合并划分为60个巡查区，制定了详细的巡逻路线。现在，在青岛市南区的街道上，随处可见正在工作的巡查员。

“仅仅靠采集部现场抽查力量有限，我们就从信息采集员中选出责任心强、业务技术好的人作为联络员，协助负责每个社区信息采集员的工作。”FESCO青岛公司信息采集项目部经理林娟说，相对于采集员，这些选拔出来的联络员不仅每天要负责查找整个街道信息采集中的疏漏，还要及时进行政策或问题的上传下达。“而对信息采集员来说，每天巡查道路的覆盖率，圈数都做了详细的规定，我们也会实行全面监控，对于考勤、覆盖率和巡查圈数不合格的人员，将会给予相应的处罚。”

从当年7月这200多名信息采集员开始接受集中、封闭式业务培训、上岗至今，马国蓉和她的团队付出了巨大的努力，“包括前期的政审、体检和员工的关系、每周的联络员培训、每季度的全员培训、拓展甚至是人文关怀、集体活动等一系列工作都是由我们来完成的。”林娟说，很多时候，在信息采集员工作中，经常有人会因为不理解而和工作人员发生肢体冲突，每当这时，她都是第一时间赶到现场来协调，“现在每家都是一个孩子，人家把孩子交到咱手上了，咱就得让人放心。”

目前，FESCO青岛公司的员工总数不超过25人，而面对庞大的工作量，与很多处于转型初期的公司相似的是，这个浑身上下充满热情的企业，因为专业和热情，因为拥有共同的价值观和整体共识，任何曲折与反复最终都会被一一克服。进而此次尝试的业务拓展也逐渐不断地朝着一个既定的方向平衡前进，或许，青岛市“2009年城市管理突出贡献奖”就是对其最大的慰寄。马国蓉说，“我们是青岛市唯一一家专业做数字化城市管理外包的公司。”现在，公司除了针对市南区，青岛市的李沧区和四方区也都已经着手布局了，整体反响都非常不错。”

加强市场化

熊彼特在论及“企业家的工作”时曾经描述为“创造性的破坏”。也就是企业家通过富有创造力的行动对旧体制、旧模式给以彻底摧毁，并以此开辟出新的世界。现在这句话对马国蓉来说，似乎更有深意。

“我们现在也在开始考虑，怎么样能更加市场化，”马国蓉说，此次从劳务派遣到外包服务的尝试，已经可以看成是推动公司发展的又一个新起点。今年6月，FESCO集团领导曾经来FESCO青岛公司视察，公司的快速发展让所有视察者惊诧不已，但也同时指出，拥有更先进的管理理念和完善的市场网络才能发展的更长久。

“我们也会更好地依托FESCO的服务经验和资源平台。”马国蓉说，“目前，公司员工适用的薪酬设计需要更新，虽然员工没有过多的要求，但我们身为领导也要为他们考虑，这个工作确实不容易，员工时刻绷着一根弦，不能有一点闪失。”

对于步入转型期的FESCO青岛公司来说，每年销售额快速增长，似乎足够保证现在的优势，但让马国蓉担心的是在管理体制、产品内容和全员销售模式等方面，也不可避免地出现了企业扩张过程中必然遭遇的障碍难题。有人曾用经历一场“出天花”来描述企业遇到的困境，而这样的“出天花”，是任何一种体制的国家、任何一家性质的企业都会经历的过程，问题只是在于，当“天花”出来的时候，企业家们会采用一种怎样的方式度过这一难关，从而使企业完成一次新生。

在马国蓉的计划里，今年年底前，首先要解决的是完善组织构架、改善薪酬体系、增加产品内容和组建营销队伍。“都完善以后，明年使劲干就行了。”