郭子雷

中国石化国际石油工程有限公司

海外EPC总承包项目的关键要素分析

郭子雷

中国石化国际石油工程有限公司

通过研究EPC 总承包的概念和含义，分析影响EPC总承包项目执行过程中的主要因素，重点阐述了其中的采购环节，说明了采购与设计和施工的关系，论证了EPC总承包项目是一项系统工程。

EPC；交钥匙；请购单；国际技术标准

EPC;Turn key;MR;INTERNATIONAL STANDARD

一、EPC的概念

E P C 总承包，其英文全称为Engineering/ Procurement/ Construction Contractor，是指总承包单位按照合同约定，一体承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。

由于工程承包采用设计、采购和施工三位一体的总承包方式，便于业主的管理，有利于降低和保证工程质量，国际上许多油田地面建设工程项目基本上都采用EPC总承包的方式。

二、EPC总承包项目的优势

第一、它把E（设计）、P（采购）、C（施工）三者结合在一起，使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作，目标一致、行动一致。统一运作可以有效地解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工之间的中间环节，也可以使施工中方案的实用性、技术性、安全性三者之间的矛盾更加迅速和顺利的解决。总承包商实际上发挥整合和协调的作用，各部门相互配合，能够使工作效率显著提高。

第二、从经济上说，造价的降低设计应起到至关重要的作用，从设计出发降低预算也是工程费用降低的根本途径。设计与施工顺利的配合可以起到让工程在质量和造价上取得双赢的效果，另外，设计与采购之间经常性的交流能够使项目部在市场的大环境中应变的更加自如，也能够避免采购环节中一些不必要的失误。

第三、工程中业主的项目运作费用和承担的风险都降低了，而且业主、EPC承包商、监理或管理公司之间各方的职能、责任、权利、义务界定分明，有利于工程的顺利进行。

三、EPC总承包项目中的关键要素

由于EPC项目是一个大包项目，从项目设计到最后竣工直至试运行成功都是有承包商统一安排部署，因此它要求建筑企业即项目承包商的能力非常高，它是企业项目管理能力、工程技术人才、融资能力的综合体现。也正式由于这个原因，整个项目过程E, P和C这三个环节必须形成一个默契的团队，分工明确，而又紧密配合。从项目准备开始到竣工“交钥匙”， 各专业的设计师都应该和项目紧密相连，能够融入到整个项目中来，与项目专业工程师、采购部门等有着不间断的沟通，使三者联合真正显示出优势来。目标一致这个概念从项目开始就应该被贯彻下来，它是把E、P、C三者联系起来的纽带，因为这三者中任何一个环节由于疏于沟通而出现纰漏都将直接导致整个项目的失败。

四、P的概念及其关键要素

采购环节在整个EPC项目中占据着非常重要的位置，因为它涉及的范围广、数量多，大到原材料、设备以及施工工具，小到办公用品和零星耗材等所有物资的采购工作。因此，从收到业主批复的请购单（M R）开始，到确定供货商直至施工完毕，整个物资采购过程中有很多值得注意的关键点，阐述如下：

1、物资的技术澄清。这里的澄清包括和设计部门、施工部分以及供货商之间对所需采购物资进行技术澄清，因此如果不能确认所需物资的详细规格型号等参数，那么采购工作也就无从谈起。任何小的差错都将酿成难以挽回的损失，即使是一个螺丝采购错了，那么重新采购必将耽误工期。

2、确定合格的供货商。大型项目的物资采购都采用国际惯用的招标方式。在招标之前，首先必须针对各种物资分门别类并一一确定多个合格的供货商名单。确定供货商的标准一般包括硬件和软件两个方面，硬件条件即先进的厂房设备等，而软件设备则是他们的资质资历、供货能力、工作人员的总体素质等。可以采用网络调查等手段进行了解，但尽可能派人实地考察。确定完供货商名单之后须报业主批准。

3、采购谈判，节约成本。在保证质量的前提下尽可能地节约成本是项目赢利的最佳途径。那么，物资采购过程中和供货商之间进行耐心地谈判压价就必不可少了。通过公开招标的方式对各家供货商的技术和商务标进行综合评价，做到货比三家。在保证技术条件满足需要的前提下对各家供货商的商务报价进行压价，从而尽可能找到“物美”和“价廉”的最佳平衡点。对于EPC这种大宗采购，对供货商进行压价的常用方法就是在各家供货商互不知情的情况下对他们各自进行“规劝”，另外一种办法就是折扣，如一般折扣，数量折扣等。在买方市场情况下，为了做成生意，供货商一般都会做出一定让步的。

4、设备材料及时发运清关。在EPC总包过程中，物资的运输也是一个很重要的环节。在货物装船发运后，国内公司应尽快将箱单、发票、提单等相关单据通过DHL或人带的方式发到海外项目。然后海外项目也应尽快安排当地清关公司或自行完成货物清关工作。海外石油项目大部分都是免税项目，因此在货物清关前需到当地政府部门办理物资免税手续。这是一个比较烦琐的过程。有些国家为了保护当地企业利益，他们对物资进口的免税条件是有限制的，假如该国的设备材料有一定的生产能力，那么该国很可能不允许承包商从国外进口的同类的设备材料。如果允许进口，那么就不能享受免税待遇。这就要求承包商在最初谈合同时必须明确这些内容，以免在货到港口或机场后在清关过程中出现不必要的麻烦。在选择当地清关公司时，也需要认真考虑多方面的因素，一定要寻求实力雄厚、信誉良好的物流输公司，这样有利于清关运输工作的顺利进行。另外，积极和清关公司保持沟通催促货运情况是非常必要的。由于各国的宗教信仰及文化背景不同，有些国家的工作效率相对比较低（和中国传统相比），因此如果设备材料不及时催办，那么很可能就延误货运从而影响现场的工期。

5、所有设备物资须符合国际标准。对于外国业主来说，他们要求项目采购的合格物资都应该符合国际标准，在石油行业，一般是指API（美国石油学会标准）和BP（英国石油标准）。但在中国境内的很多制造商或供货商，他们的产品执行的是国家标准而不是国际通用的API或BP标准, 很显然业主是不会接受的。一旦出现这种情况，就必须积极和业主沟通，出示等同于API标准（美国石油学会标准）的相关国标文件。

综上所述，EPC项目是一个系统工程，从项目的设计、采购、施工到验收投产，海外项目还要花费很多精力关注人员调遣、签证和后勤生活等，有人说EPC项目是不是一项工程而是一个小社会，这种说法也是对EPC项目的真实反映，项目执行过程中涉及各方面的因素，这就需要我们在EPC项目执行过程中认真把握每一个环节，才能做好海外EPC项目的总承包。

Through the study of the concept of EPC, analyze the main factors influencing the execution of EPC contract. More focus on the statement of procurement as well as the relation with engineering and construction and pointed out EPC contract is a kind of system project.

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.097