张伟国

(水利部发展研究中心,北京 100038)

对新水土保持法重点内容的述评

张伟国

(水利部发展研究中心,北京 100038)

水土保持;可持续发展;新水土保持法;重点内容;述评

新水土保持法的颁布实施是我国水利法制建设的重要成果,是加强水土保持、防治水土流失、促进经济社会可持续发展的重要保障。新水土保持法在立法目的、工作方针、管理体制、制度建设、法律实施等方面有诸多新理念、新发展、新突破,贯彻和体现了科学发展观的精神和要求。依据新水土保持法,结合我国水利法制建设的新形势,对新水土保持法的总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任等重点内容进行了全面述评。

2010年 12月 25日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国水土保持法》,新法已于 2011年 3月 1日起施行。新水土保持法的颁布施行,是我国水利法制建设的重要成果,是新时期水利工作贯彻落实科学发展观、加强水土流失预防和治理的重要举措,对保障经济社会可持续发展具有重要作用和深远意义。

新水土保持法分为总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任、附则共 7章 60条,与 1991年颁布实施的水土保持法相比较,新法在章节上增加了“规划”一章,并将原法“监督”一章修订为“监测和监督”一章;在条文上增加了 18条,并对原法的大部分条文进行了修订、调整和完善。新法是对原法的全面修订,在指导思想、原则理念、制度构建、法律实施等方面都有许多新发展、新突破、新进步,充分体现和贯彻了科学发展观的精神和要求。……