陈红卫

（江苏省盐城市节约用水办公室，224001，盐城）

一、实行最严格水资源管理制度的初步实践

1.深化管理体制改革

江苏省盐城市在 “三定方案”中明确将市、县节约用水办公室承担的职能、编制和人员从建设行政主管部门划归水行政主管部门；由市水利局编制节约用水规划，拟定节约用水措施，修订用水定额，下达用水计划，指导全市节约用水工作，实行水资源统一管理。加快实施农村饮水安全工程，逐步实现城乡供水一体化，解决了175万农村群众的饮水不安全问题。各县（市）先后将自来水公司等划归水利（务）局管理，加快推进水务一体化改革，依法对地表水、地下水和外调水等进行统一规划、调度和配置，严格水资源费、南水北调工程基金和水利工程水费计收管理。紧抓乡镇机构综合改革机遇，充分发挥乡镇水利（务）站服务功能，将全市水利（务）站全部改革为县（市、区）水利（务）局的派出机构，财政经费已落实到位；组建27家农民用水户协会，有效解决了农田灌溉用水管理难、农村水利设施管护难、水费计收难等问题。

2.纳入政府考核内容

盐城市委、市政府高度重视水资源管理和节水型社会建设工作，专门成立了节水型社会建设领导小组，强化组织领导，狠抓任务落实，明确工作责任。每年年初组织召开全市水资源管理工作会议，由市政府与9个县（市、区）政府签订年度水资源管理目标责任状，将水资源管理和节水型社会建设列入政府考核内容。……