王珠，李莉，王岩，庄铁军

（1.辽宁物资再生利用大连有限责任公司，辽宁 大连 116113；2.盘锦市再生资源管理办公室，辽宁 盘锦 124010；3.盘锦辽油晨宇集团有限公司，辽宁盘锦124012；4.朝阳议通金属再生资源有限公司，辽宁朝阳124012）

任何产业的产生与发展都必须得到有效需求的驱动和支撑，传统废品回收行业的发展缘于市场，由公众对资源的需求引发，传统观念影响本土经济的商业活动方式；在发展循环经济的大背景中，由于再生资源回收利用产业具有公益性，其需求应该来自于代表公众利益的政府当局，表现为该产业的健康发展有赖于政策法规的驱动和实用技术的支撑。

再生资源回收利用体系和基地建设至少应该包括覆盖社区的回收网络、环保措施达标的拆解分选中心、相对完善集中的共享基础设施和信息化监督管理网络等四大组成部分，是典型静脉产业链条上的主要环节。

以探索再生资源回收利用的新型模式为主线，着重分析以绿色拆解理念为指导的区域性大型再生资源回收利用项目建设过程中可能遇到的某些潜在影响因素，寻找解决疑难问题的途径和方法。

1 结合实际探寻制度创新的路径

1.1 民间力量推进制度创新的范例

再生资源回收利用体系和基地建设是发展循环经济的重要组成部分，被誉为朝阳静脉产业，其市场化的顺利推进和健康发展，有赖于各个相关利益群体的广泛参与。流通领域中的废旧物资回收是一个庞大的网络体系，其业务的延伸主要是在纵向，最单一的优势要素是把各种可以再利用的废旧物资从分散到集中。……