崔振民

(1.中国地质大学(北京)，北京 100083；2.中国国土资源经济研究院，北京 101149)

2011年5月16日，国土资源部副部长汪民在全国地质找矿整装勘查经验交流会上指出，地质找矿新机制的核心是整装勘查。整装勘查作为地质找矿的重要手段，现如今备受青睐，国土资源部也正加紧推进整装勘查工作。2011年4月15日，国土资源部第11次部长办公会，原则上通过了《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》，从矿业权设置层面上为整装勘查铺平道路。本文拟从背景及意义、概念及特征、指导思想及基本原则、政策建议四个方面解剖整装勘查，以期望对地质找矿做有益尝试。

1 整装勘查提出的背景和意义

1.1 背景

随着经济的快速发展，我国矿产资源供需形势不容乐观，迫切需要地质找矿大突破；我国矿业权市场建设正在不断完善，但存在着探矿权小而散，“圈而不探”等问题；近几年，地质勘查投入虽然不断增加，但是缺乏长期持续滚动投资；正在探索通过有效整合地质勘查要素，包括探矿权的整合、施工力量的整合、资金的整合等，实现找矿突破的过程中，整装勘查地质找矿模式应运而生，并且在中央地勘基金第一批勘查项目中的内蒙东胜首次尝试，取得良好效果。

1)我国矿产资源供需矛盾进一步突出。从矿产资源配置全球化的视角来看,任何一个国家不可能具备经济社会发展所需的所有矿产资源，都需要国外的矿产资源做补充，但更主要的在于立足于国内供给。……