江守钰 李秀雯 王天友

浅谈进一步推进淮河流域抗旱工作的措施

江守钰 李秀雯 王天友

2009年10 月17 日经国务院领导同意，国家防总将“淮河防汛总指挥部”更名为“淮河防汛抗旱总指挥部”，并新增抗旱方面的职责。笔者就如何做好淮河流域的抗旱工作，拟从“掌握流域旱情及抗旱动态，组织开展抗旱工作”等方面，谈几点推进淮河流域抗旱工作的建议。

一、加快建设淮河流域抗旱指挥决策支持系统

淮河流域地处于我国南北气候过渡带，降水时空分布不均，“旱涝急转”和“旱涝交替”现象时常发生，因此防汛和抗旱工作要两手抓、两手准备。但目前在非工程措施方面，淮河流域抗旱工作存在三大突出问题：

（一）旱情监测站点严重不足。据2008年统计，流域四省向流域管理机构报送墒情的站点仅123个，只相当于流域雨量报汛站点的1/5，特别是旱情较为严重的流域中北部地区站点更为稀少。

（二）旱情监测信息严重不全。土壤实际旱情与土壤含水率、土壤类别、作物类型及生长期、地下水埋深等有着密切关系，但目前墒情监测站点报送的墒情数据只有测点不同深度的土壤含水率，没有其他数据。

（三）流域管理机构没有有效的旱情分析与服务等方面的决策支持系统。目前流域性的抗旱信息接收、传输、加工分析系统尚未建立，旱情预报预警系统无从谈起。

以上问题严重制约了流域抗旱指挥工作的有效开展，必须加快旱情监测系统和预报预警分析等决策支持系统的建设，制定旱情报送计划，增加监测站点和监测项目；……